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PARTE III: XI CONGRESSO REGIONALE CISL LOMBARDIA
congiunturale - l’insieme del trattamento economico e normativo previsto
dai contratti collettivi, non solo nella indispensabile direzione di
migliorare produttività e competitività introducendo e favorendo innovazione,
ma agendo anche sui parametri di equità e sul rispetto della
dignità sul posto di lavoro.
In questa direzione molto potranno fare i contratti nazionali di categoria
se sapranno tradurre in pratica l’indicazione derivante dalla linea
del decentramento contrattuale. Un “decentramento regolato” non
si traduce in una mera devoluzione alla contrattazione aziendale/territoriale
di talune materie; presuppone invece una trasformazione, effettiva
e non solo enunciata, del contratto nazionale nello strumento
più idoneo a definire i trattamenti minimi essenziali da applicare a tutti
i lavoratori del settore. Solo su questa base si potrà realizzare una
contrattazione aziendale in grado di allineare i trattamenti alla effettiva
capacità dell’impresa di meglio remunerare i lavoratori e in relazione
alle specificità territoriali. Prospettiva di cui si parla da moltissimi
anni ma che non si riesce pienamente a realizzare, anche per la
scarsa reciproca fiducia delle parti a livello nazionale sui comportamenti
delle stesse parti a livello decentrato.
Dalle regole alla responsabilità
Il dibattito sulla riforma delle relazioni sindacali si è lungamente soffermato
sulle «regole» da definire per dare effettività alle decisioni assunte
e agli impegni contrattuali. Non si è ancora riusciti a radicare
una cultura di rispetto delle responsabilità assunte tra le parti contraenti
e delle norme legali e contrattuali.
Al loro interno le parti sociali non sono ancora state in grado di realizzare
una effettiva disciplina di organizzazione che, pur nell’autonomia
dei diversi livelli, integri le responsabilità a carico dell’intero sistema
organizzativo e ne rafforzi spirito e prassi organizzative dell’intero
sistema delle relazioni industriali.
L’accordo interconfederale del 28 giugno 2011 ha aperto importanti prospettive,
non tanto per il meccanismo delle intese modificative, quanto
per l’accettazione – si spera non solo formale – da parte di tutti i soggetti
contraenti del principio in base al quale una volta che sia stata as-
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