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PARTE II: IL XVII CONGRESSO NAZIONALE FNP-CISL caregiver dell’importanza che il loro ruolo ha per la collettività, sia al livello sociale che economico. Importanza della formazione geriatrica a tutti i livelli (come già indicato da progetto obiettivo) Già il progetto Obiettivo prevedeva l’istituzione di corsi di qualificazione e aggiornamento per il personale già operante; revisione dei programmi nelle scuole di formazione per infermieri, fisioterapisti etc, molto carenti per quanto attiene all’attività didattica geriatrica. La lotta alla corruzione nella pubblica amministrazione e la lotta all’evasione fiscale In senso ristretto si parla di corruzione di fronte a reati la cui connessione implica un danno anzitutto rivolto all’integrità del patrimonio della Pa, dei suoi beni e dei suoi mezzi aventi valore economico. In tutto questo le truffe all’Inps sono una delle voci più consistenti degli sprechi di denaro pubblico. Secondo un recente rapporto della Guardia di finanza, ad esempio, tra gennaio e settembre di quest’anno sono state controllate 9.643 famiglie e sono stati scoperti ben 2.324 illeciti – uno su quattro cioè – con un esborso non dovuto che supera i 65 milioni di euro. Sono gli ormai famosi “falsi poveri”, che riescono a nascondere i propri guadagni e così finiscono ai primi posti delle graduatorie quando si tratta di ottenere agevolazioni per mense scolastiche, asili nido, ma anche sgravi su medicine e assistenza domiciliare, servizi residenziali per anziani. Sarebbe, quindi, utile un sistema di rilevamento degli interventi sociali convergenti sui singoli e sulle loro famiglie in grado di rilevare non solo i trasferimenti economici ma l’intero sistema di interventi di cui sono destinatari. LE POLITICHE SOCIALI IN EUROPA Le politiche sociali, come indicato in tutti i trattati sul funzionamento dell’Unione Europea, non ultimo il Trattato di Lisbona, entrato in vigore il 1° dicembre 2009, sono di esclusiva competenza nazionale. L’Unione ha competenza “concorrente” con quella degli Stati membri e svolge principalmente un ruolo di impulso della convergenza delle politiche comunitarie e nazionali, adottando raccomandazioni che non 109
CON LA NOSTRA STORIA, INSIEME AI GIOVANI COSTRUIAMO IL FUTURO hanno però natura vincolante. L’UE cerca di fissare degli obiettivi per tutti gli Stati membri, indicando linee direttrici per l’occupazione e obiettivi comuni in materia di protezione sociale. Uno degli strumenti più importanti utilizzati dall’UE in questo senso è il Metodo di Coordinamento Aperto, che fornisce un quadro di cooperazione tra gli Stati membri per armonizzare le politiche nazionali, al fine di realizzare gli obiettivi comuni prefissati. Nello specifico delle politiche sociali, l’UE ha stabilito una serie di obiettivi comuni relativi a tre macro aree: povertà ed inclusione sociale; pensioni; sanità e cure a lungo termine. Europa 2020, la strategia adottata dalla Commissione Europea per una crescita sostenibile e inclusiva finalizzata a superare la crisi economica ancora in corso, per la prima volta inserisce tra gli obiettivi la riduzione della povertà. I leaders europei si prefiggono di far uscire entro il 2020, 20 milioni di cittadini europei dalla condizione di povertà. I dati forniti dalla stessa UE, d’altronde, sono preoccupanti. Circa 80 milioni di persone nell’UE (il 16% della popolazione europea), vivono con meno del 60% del reddito medio nazionale. Il 19% dei bambini europei è a rischio povertà. Il 17% degli europei patisce qualche forma di deprivazione materiale per mancanza di risorse sufficienti. I sistemi di welfare riducono in media il rischio di povertà in Europa del 38%, ma si passa da stati in cui l’impatto incide per meno del 10% a quelli in cui incide per quasi il 60%, riflettendo divari rilevanti all’interno dei sistemi di protezione sociale europei. In tema di pensioni, l’UE ha indicato chiaramente nel suo Libro Bianco del 16 febbraio 2012, che la priorità rimane quella di incentivare riforme strutturali che garantiscano sistemi pensionistici sostenibili. Gran parte dei paesi europei si è adeguata alle indicazioni dell’UE, la quale oltre un decennio fa aveva iniziato a sostenere che per affrontare il problema dell’invecchiamento i governi avrebbero dovuto ridurre gli incentivi al prepensionamento e aumentare gradualmente di circa 5 anni l’età di effettiva cessazione dell’attività lavorativa. Nel 2011 sono stati sedici gli Stati membri a ricevere una raccomandazione specifica concernente le pensioni e altri cinque si sono impegnati a procedere a una riforma delle pensioni. 110
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