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CON LA NOSTRA STORIA, INSIEME AI GIOVANI COSTRUIAMO IL FUTURO
complementari e in linea con una visione più interventista delle istituzioni,
in cui il ruolo del pubblico, certamente più pervasivo, è direttamente
collegato alle funzioni sociali garantite della comunità locali
e dalle reti di reciprocità associativa.
Ebbene, in questo continuum di posizioni i documenti esaminati possono
essere collocati suì sfumature diverse. Ad esempio è un fatto che
i documenti della Fnp reclamino un ruolo forte, in termini di finanziamenti
e altresì servizi, delle istituzioni pubbliche, soprattutto per
ambiti, quali quelli della non autosufficienza e dei servizi sociosanitari,ad
oggi sguarniti di soluzioni adeguate, in alcuni casi, come per la
non autosufficienza, addirittura depotenziati rispetto al più recente
passato.
Pensiamo alla cancellazione del Fondo nazionale sulla non autosufficienza
nel 2011 (dopo la sua iniziale introduzione nel 2007) o lo stato
di grave crisi in cui versa il Fondo Nazionale Politiche Sociali, sceso
da circa 1 miliardo di euro nel 2003, ai 300 milioni circa del 2012.
Nei documenti della Federazione nazionale pensionati non si riconosce
un primato assoluto del pubblico rispetto alle soluzioni private. In
realtà c’è il pieno riconoscimento della natura mista e plurale del sistema
di welfare italiano, secondo una idea di welfare community tesa
per l’appunto a valorizzare le tante forme di integrazione tra pubblico
e privato e soprattutto privato sociale, reti del terzo settore, volontariato,
mutuo aiuto, caregiving familiare.
Emerge tuttavia anche la piena consapevolezza dell’importanza che
questi rapporti non siano soggetti a sovrapposizioni o snaturamenti,
né a meccanismi di sostituzione, dal pubblico al privato o verso le famiglie
e le reti sociali. Si consideri ad esempio la questione del cosiddetto
“secondo welfare”. Si tratta di un tema che nell’ultimo periodo
ha ricevuto grande attenzione, sospinto in avanti anche dalle tante
iniziative che iniziano a diffondersi su versanti poco presidiati o non
più presidiati dal primo welfare, quello pubblico. Pur riconoscendo la
necessità di procedere a un rafforzamento di alcune prestazioni al di
fuori del perimetro pubblico, i documenti della Fnp offrono una valutazione
sostanzialmente negativa di prospettive che come scritto: “rischiano
di favorire la secessione delle fasce privilegiate della popola-
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