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PARTE II: IL XVII CONGRESSO NAZIONALE FNP-CISL Ancora imprecisato è il numero effettivo di coloro che rientrano nella platea. Il Governo parla di circa 130 mila soggetti interessati, a fronte dei 390 mila indicati dall’Inps. Numeri attendibili ancora mancano. Il Ministro Fornero ha dichiarato di aver inoltrato all’Istituto Previdenziale un quesito circa l’esatta contezza dei salvaguardati possibili interessati, ad oggi rimasto inevaso. Per risolvere la questione occorre intervenire attraverso una soluzione legislativa che permetta di salvaguardare quanti si sono trovati, dall’oggi al domani, in questa situazione, e questo anche per il fatto che i repentini e continui mutamenti del sistema previdenziale che si sono avuti nell’anno in corso non sono stati condivisi con le parti sociali, come invece avrebbero dovuto, sfociando oltretutto in una situazione di incertezza, dove l’esito finale è lontano dall’essere definitivo. Per questo continuiamo a rivendicare il nostro ruolo al fine di ottenere modifiche normative immediate che sappiano dare risposte concrete a quanti, ad oggi, vivono nella preoccupazione della non pensione. RICONGIUNZIONI L’art. 12 della L. 122/2010 ha modificato la L. n. 29/79 e la L. n. 45/90, che consentivano, ai lavoratori del settore privato e pubblico, in possesso di contribuzione in diverse gestioni previdenziali di chiederne, gratuitamente, l’unificazione in un unico fondo presso l’Inps. A partire dal 1° luglio 2010 tale operazione è diventata onerosa raggiungendo, in molti casi, importi elevati e non proporzionati ad un reale beneficio pensionistico. Ricordiamo che la onerosità venne introdotta dal precedente Governo per impedire che le lavoratrici del P.I., al 60° anno di età, potessero trasferire gratuitamente i loro contributi all’Inps per andare in pensione anticipatamente, non tenendo volutamente conto del fatto che anche quelle del settore privato sono state interessate all’innalzamento dell’età pensionabile. Questa decisione governativa è tanto più ingiusta in quanto, molti lavoratori hanno subito processi di esternalizzazione, con l’utilizzo conseguente di fondi pensione diversi e, quindi, obbligati poi a ricorrere alla richiesta di ricongiunzione. 95
CON LA NOSTRA STORIA, INSIEME AI GIOVANI COSTRUIAMO IL FUTURO L’affermazione fatta, proprio in questi giorni, dal Ministro del Welfare Fornero, anche a seguito delle nostre continue rimostranze, sembra aver aperto un possibile spiraglio di soluzione. In sostanza, il Ministro ha richiesto all’Inps di verificare se le somme richieste nelle comunicazioni inoltrate a quanti hanno fatto domanda di ricongiunzione corrispondano effettivamente ad un vantaggio per l’interessato. Per il Ministro, se la persona non ottiene un effettivo vantaggio, le somme non dovrebbero essere richieste, sempre escludendo i titolari di assegni più elevati. La platea dei soggetti interessati alla norma che prevede l’onerosità delle ricongiunzioni è di circa di 600 mila persone, a fronte di un costo di circa 2,4 miliardi di euro, costo che oltretutto mal si concilia con la dichiarazione dell’ex ministro del Welfare, Sacconi, secondo il quale, all’atto dell’approvazione della norma (L. 122/2010) che ha reso onerosa la ricongiunzione, non era prevista nessuna copertura finanziaria. In ogni modo, appare evidente che la onerosità occorre eliminarla ripristinando il precedente sistema e rendere così la ricongiunzione gratuita per un numero più ampio possibile di persone; questo potrebbe essere possibile attraverso la correzione delle norme che hanno reso la ricongiunzione onerosa oppure in alternativa attraverso il cumulo sulla base delle normative esistenti nelle rispettive gestioni. RAGGRUPPAMENTI TECNICI Considerato che la nostra Federazione conta più di due milioni di iscritti, il ruolo dei Raggruppamenti Tecnici continua ad essere rilevante in quanto, essendo uno strumento essenzialmente di assistenza e promozione a supporto delle Federazioni Territoriali e Regionali, con la loro esperienza categoriale essi possono contribuire alla crescita numerica degli iscritti, fornendo ai pensionati interessati specifici pareri per la soluzione dei loro problemi pensionistici. Fondamentale per il ruolo dei Raggruppamenti Tecnici è il rapporto con la categoria di provenienza e con le Strutture orizzontali della Cisl, finalizzato a mantenere vivo il legame e teso a sensibilizzare anche i lavoratori alle problematiche dei pensionati, anche dal punto di vista della stesura dei nuovi contratti. 96
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