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PARTE II: IL XVII CONGRESSO NAZIONALE FNP-CISL SOMMA AGGIUNTIVA – QUATTORDICESIMA MENSILITÀ Altro strumento utile per il recupero del potere di acquisto delle pensioni è l’estensione della quattordicesima mensilità, introdotta dalla L. n. 127/2007, art. 5, grazie all’incisivo intervento del Sindacato. Questo importante intervento ha rappresentato un’innovazione nell’ambito della contrattazione sindacale, ottenendo che non solo la logica assistenziale, ma anche quella contributiva incidesse, anche se per un minimo, al miglioramento economico dei pensionati più bisognosi. Inoltre, per la prima volta, un numero importante di pensionati, soprattutto donne, ha ottenuto il riconoscimento del beneficio sulla base della effettiva contribuzione versata e non è stato condizionato dal reddito del coniuge Ricordiamo che la normativa riguarda i pensionati a partire dai 64 anni di età e con redditi propri fino ad una volta e mezzo il trattamento minimo. Il beneficio è legato all’anzianità contributiva e la somma è rapportata su tre fasce, differenziate tra dipendenti ed autonomi. Fermo restando che dal 2008 ad oggi l’importo della somma aggiuntiva è rimasto invariato, con una notevole perdita del suo valore, ribadiamo l’importanza della norma come strumento di contrattazione sulla rivalutazione delle pensioni più basse. SEPARAZIONE PREVIDENZA-ASSISTENZA Ancora oggi rimane irrisolto il problema della separazione tra previdenza ed assistenza con rilevanti conseguenze negative; la commistione tra le predette voci comporta delle rilevanti conseguenze, in primis, nei bilanci economici degli Enti Previdenziali, con il risultato di una spesa previdenziale accresciuta in maniera vistosa e non corrispondente alla effettiva realtà pensionistica Italiana, il tutto a danno dei pensionati. Ulteriore considerazione della mancata separazione tra previdenza ed assistenza è anche quella che comporta la scarsa valorizzazione della previdenza, in generale, come frutto della contribuzione da lavoro. Ed infatti, oggi assistiamo ad un effetto “forbice” tra le prestazioni previdenziali ed assistenziali, per cui l’importo di un trattamento assistenziale viene ad essere superiore rispetto a quello previdenziale, liquida- 91
CON LA NOSTRA STORIA, INSIEME AI GIOVANI COSTRUIAMO IL FUTURO to a seguito di una contribuzione minima ma pur sempre effettiva. Occorre, quindi, garantire al trattamento derivante da lavoro quella dignità sua propria, rispetto alle prestazioni assistenziali, così come espressamente previsto dall’art. 38 della Costituzione. Chiediamo, pertanto, un intervento volto a dare valore e significato alla pensione come salario differito che eviti quel senso di frustrazione degli interessati, destinato a crescere sempre più in mancanza di provvedimenti correttivi. PREVIDENZA COMPLEMENTARE La previdenza complementare è stata tradita da tutti i governi e i parlamenti susseguitisi che non hanno mai affrontato concretamente la costruzione della famosa “seconda gamba” previdenziale, ossia quella complementare, che dovrebbe riportare il sistema ad un livello accettabile di equilibrio socio-esistenziale per le generazioni presenti e future. Infatti è noto che, tra meno di 30 anni, chi andrà in pensione, dovrà accontentarsi di sopravvivere col 47 per cento dell’ultima retribuzione. Insomma, la previdenza integrativa si è inceppata. E così, la quantità di risorse gestite dai fondi complementari è ancora lontana dagli obiettivi di partenza. Ma sono le nuove generazioni a mancare all’appello. Per i giovani, infatti, il limitato sviluppo della previdenza integrativa non dipende tanto da un problema di bassa contribuzione, quanto da una limitata adesione individuale. Da parte del nostro sindacato non ci si è certo limitati alla contemplazione passiva del quadro negativo. Pertanto occorre mettere mano subito ad un lavoro capace di far capire ai giovani l’importanza dei fondi previdenziali complementari. Riteniamo dunque necessario un suo rilancio attraverso interventi specifici, mirati alla riduzione delle aliquote fiscali per renderla maggiormente vantaggiosa rispetto agli altri fondi presenti sul mercato. È altresì indispensabile un’azione di proselitismo capillare utilizzando tutti i canali informativi (comunicazioni, marketing, ecc.) ed un maggiore coinvolgimento del Patronato. Il fatto che, ad oggi, la previdenza complementare non riesca a decollare dipende anche da una diffusa in- 92
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