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PARTE III: XI CONGRESSO REGIONALE CISL LOMBARDIA Rispetto a queste trasformazioni, il sindacato è chiamato a interrogarsi sul proprio ruolo. L’azione collettiva era basata sull’uniformità – classi sociali omogenee al loro interno, portatrici di interessi comuni – la sfida che si pone oggi è quella della rappresentanza di attori sempre più diversi tra loro, portatori di interessi che possono variare in funzione delle caratteristiche del lavoratore, dell’azienda, del territorio e dei mercati di riferimento. Se in passato l’azione di rappresentanza era basata su una logica di hub, per cui il sindacato si faceva collettore dei bisogni di una parte – la più ampia possibile – dei suoi rappresentati, le forme dell’azione connettiva valorizzano il ruolo di ponte tra attori e interessi locali. La forza della rete sta nella “contaminazione”, nella valorizzazione e nello scambio di risorse diverse tra loro. Le tecnologie relazionali, nel mettere in luce queste trasformazioni, rappresentano anche un’occasione per affrontarle. Lavoratori mobili e geograficamente dispersi ritrovano nella rete uno spazio pubblico di informazione, confronto, deliberazione e azione. Il sindacato, finora escluso da queste arene, può cogliere la sfida e “abitare” questi luoghi ripensando la propria funzione di intermediazione e facendosi promotore di nuove forme di azione, aperte al confronto con soggetti spesso esclusi dalle forme tradizionali di rappresentanza. ■ ❚ ❙ 2.5 Il valore di un sistema formativo integrato Istruzione e formazione nel contesto socioculturale lombardo Con la modifica del titolo V della Costituzione, la Regione è divenuta il punto di riferimento normativo ed orientativo per tutto quanto concerne l’istruzione, la formazione e le politiche attive del lavoro. Si tratta di competenze di particolare rilievo in un territorio come il nostro caratterizzato da una forte dinamica sociale ed economica, e dalla consapevolezza – in presenza di una revisione di struttura e di modelli del mercato del lavoro – della rilevanza di un sistema formativo da cui dipendono i profili professionali dell’oggi e del domani. 177
CON LA NOSTRA STORIA, INSIEME AI GIOVANI COSTRUIAMO IL FUTURO Regione Lombardia ha creato in questi ultimi anni linee di azione sui vari temi, sia attraverso il sistema delle doti (dedicate anche ai tirocini extracurriculari per laureati e studenti universitari) che il sostegno all’apprendistato in alta formazione, master e dottorato di ricerca. Oggi la Regione è chiamata ad un ruolo strategico di progettazione e coordinamento di politiche del lavoro, all’interno delle quali il sostegno erogato dagli operatori (sia come formazione sia come azioni di accompagnamento al lavoro) costituisce un tassello di un più ampio percorso di formazione continua e orientativa. In quest’ottica assume particolare rilievo l’avvio della sperimentazione del “Libretto formativo del cittadino”, uno strumento che conferisce valore di scambio al patrimonio di competenze acquisite, utile alla persona per rendere riconoscibili e trasparenti le competenze acquisite, utile al mercato del lavoro e al sistema delle imprese per la riconoscibilità delle professionalità, utile alle istituzioni come strumento di conoscenza per orientare nuove linee di progettazione. Per potenziare le capacità di ricerca nella rete di istruzione e di formazione, è auspicabile che il sistema formativo lombardo si apra ad un terzo livello, magari attraverso una specifica dote per i migliori dottori di ricerca da spendere in una Università o in un centro di ricerca regionale. Formazione e lavoro fino ai 18 anni I dati Eurostat ci dicono che laddove è maggiormente diffuso l’apprendistato per i giovani under 18, lì sono sensibilmente più bassi i tassi di disoccupazione e inattività giovanile. In Germania circa il 60% dei ragazzi viene formata tramite l’apprendistato. In Italia non sono di più di 400 gli apprendisti di primo livello (buona parte in Lombardia, che per prima è partita con una sperimentazione ormai a regime). In generale, inoltre, nei sistemi scolastici secondari e superiori nei quali è costume didattico la pratica dell’alternanza formativa tra teoria e pratica - con percorsi di studio laboratoriali - e dell’alternanza scuola lavoro, si registra un più basso tasso di dispersione, un tasso più alto di motivazione allo studio dei giovani e una maggiore facilitazione nella transizione scuola lavoro. 178
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