Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

konstitucionālo grozījumu veikšanas procedūru. Saskaņā ar Konstitūcijas 79.panta pirmo daļugrozījumus Konstitūcijā var veikt tikai ar speciālu likumu.Īpatnēji ir tas, ka Vācijā Konstitūcija kalpo ne tikai kā tiesību avots, bet arī kā savdabīgs citu tiesībuavotu – starptautisko līgumu – uzskaites mehānisms. Proti, Konstitūcijas 79. pantā ir paredzēts, kagadījumā, ja starptautiskais līgums regulē miera noslēgšanu, okupācijas režīma pārtraukšanu vai arī irvērsts uz Vācijas Federatīvās Republikas aizsardzības līmeņa paaugstināšanu, Konstitūcijā uz šolīgumu tiek ietverta atsauce. 384No vienas puses, šāds formulējums varētu likt domāt, ka dažu starptautisko līgumu nozīme Vācijastiesībās ir tik liela, ka atsauce uz tiem tiek paredzēta Konstitūcijā. Tomēr šis fakts var tikt uztverts arīgluži citādā gaismā. Proti, var pieņemt, ka Konstitūcijas nozīme Vācijā ir tik liela, ka tās tekstā tiekiekļautas norādes uz citu normatīvo aktu atbilstību Konstitūcijai.Konstitūcijas 79. panta teksts pierāda otrā apgalvojuma pareizību, nosakot, ka norādes mērķis irapliecināt, ka Konstitūcijas noteikumi pieļauj šādu līgumu noslēgšanu un spēkā stāšanos. 385 Līdz ar tokopumā var secināt, ka Vācijas nostāja attiecībā uz Eiropas tiesību ietekmi ir tikpat atturīga kāattiecībā uz starptautiskajiem līgumiem.(b)Vācijas tiesu judikatūraĪpatnēji Eiropas tiesību ietekmi attiecībā uz starptautisku līgumu slēgšanu un Eiropas tiesību ietekmiuz Vācijas tiesībām vispār interpretē Vācijas tiesas. Kā jau augstāk minēts, starptautiskajiem līgumiemnav skaidri noteikta prioritāte pār Vācijas nacionālajām tiesībām, taču praksē šādu prioritāti parastinodrošina Vācijas tiesu judikatūra. Tādēļ šajā sadaļā īsi analizēta Vācijas tiesu judikatūra attiecībā uzVācijas noslēgtajiem starptautiskajiem līgumiem, it īpaši saistībā ar Eiropas Savienību.(i)Solange I lietaVācijas judikatūrā tiek pausta atziņa, ka "Kopienas tiesības nav pieskaitāmas ne pie nacionālām, ne piestarptautiskām tiesībām, jo Kopiena nav valsts, bet gan starpvalstu institūcija Konstitūcijas 24. panta1.daļas izpratnē." 386 Proti, Kopiena ir starptautiska institūcija, kurai Vācija nodevusi daļu no savāmsuverēnajām tiesībām. 387 Tomēr, lai gan atbilstoši konstitūcijas 25. pantam vispārējās starptautiskotiesību normas veido daļu no federālajām tiesībām, stāv pāri likumiem un Vācijas teritorijā tām piemīttiešā iedarbība, 25. panta formulējums liek domāt, ka tā saturs varētu būt attiecināms tikai uzstarptautiskajām paražu tiesību normām, it īpaši uz jus cogens statusa normām, nevis, piemēram, uz384 Turpat.385 Turpat.386 BVerfGE 37, 271 2 BvL 52/71 Solange I-Beschluß. May 29 1974.387 Turpat, 24. panta 1.daļa.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009112