AnalÄ«tisks darbs par starptautiskajÄm ... - Tieslietu ministrija
AnalÄ«tisks darbs par starptautiskajÄm ... - Tieslietu ministrija
AnalÄ«tisks darbs par starptautiskajÄm ... - Tieslietu ministrija
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
(c)Starptautiska līguma <strong>par</strong>akstīšanaAtbilstoši Vīnes līgumtiesību konvencijas 11. un 12.pantam <strong>par</strong>akstīšana ir viens no veidiem, kā valstsvar izteikt piekrišanu <strong>par</strong> līguma saistošo raksturu. Tomēr, ja vien līgums vai valstu vienošanāsne<strong>par</strong>edz, ka <strong>par</strong>akstam ir tāds spēks (Vīnes līgumtiesību konvencijas 12.panta pirmā daļa), tad biežākstarptautiska līguma <strong>par</strong>akstīšana nozīmē vien to, ka valsts piekrīt līguma tekstam, taču līgums tai navsaistošs, pirms veikta kāda cita no Vīnes līgumtiesību konvencijas 11.pantā minētajām procedūrām.Lielbritānija <strong>par</strong>asti pieņem starptautisku līgumu sev <strong>par</strong> saistošu ar tā ratifikāciju, pieņemšanu vaiapstiprināšanu, kā arī, attiecībā uz agrāk noslēgtiem daudzpusējiem līgumiem – ar pievienošanos tam.Personas, kas Lielbritānijas vārdā var <strong>par</strong>akstīt starptautisku līgumu bez īpašu pilnvaru uzrādīšanas(Vīnes līgumtiesību konvencijas 7.panta otrā daļa) ir monarhs, premjerministrs, kā arī Ārējo unsadraudzības lietu valsts sekretārs. Praksē, karaliene nemēdz <strong>par</strong>akstīt starptautiskus līgumus (izņemotdažus līgumus saistībā ar Lielbritānijas pievienošanos Eiropas Savienībai, kas tiek <strong>par</strong>akstīti saskaņā arpašas karalienes pilnvaru), premjerministrs arī to dara reti, un visbiežāk līgumus <strong>par</strong>aksta vai pilnvarasto <strong>par</strong>akstīšanai izdod Ārējo un sadraudzības lietu valsts sekretārs. Vispārējas pilnvaras <strong>par</strong>akstītstarptautiskus līgumus (taču ikreiz ar Ārējo un sadraudzības lietu valsts sekretāra piekrišanu) irizsniegtas atbildīgajām FCO amatpersonām, kā arī dažiem Lielbritānijas diplomātiskajiem pārstāvjiem.Citām personām nepieciešama speciāla pilnvara.Pilnvaras dokumentu starptautiska līguma <strong>par</strong>akstīšanai sagatavo FCO Līgumu nodaļa un tās iesniedz<strong>par</strong>akstīšanai Ārējo un sadraudzības lietu valsts sekretāram, ja vien izņēmuma gadījumos, tādos kāEiropas Savienības līgumu <strong>par</strong>akstīšanas lietās, pilnvara nav jā<strong>par</strong>aksta karalienei.(d)Ponsonbija noteikumsKā izriet no karaliskās prerogatīvas, tad starptautiska līguma noslēgšanai Lielbritānijā <strong>par</strong>lamentapiekrišana nav nepieciešama. Lielbritānijs <strong>par</strong>laments šī iemesla dēļ ir asi kritizējis karaliskoprerogatīvu un norādījis, ka starptautisko līgumu nozīmīguma dēļ ir nepieciešama obligāta toiepriekšēja apspriešana <strong>par</strong>lamentā: mūsdienās starptautisku līgumu priekšmets ir ne tikai diplomātijaun valsts drošība kā vēsturē, bet arī svarīgi ekonomiski jautājumi, ieskaitot Lielbritānijas dalību tādāsekonomiska rakstura organizācijās kā Pasaules tirdzniecības organizācija. 244Tomēr, kā jau minēts, jāņem vērā apstāklis, ka Lielbritānija nav kodificēto tiesību valsts. Tādēļlīdztekus <strong>par</strong>lamenta, ministriju un citiem tiesību aktiem Lielbritānijā pastāv vēl vesela virknenerakstītu tiesību normu, kas bieži papildina un ietekmē vēl citu tiesību normu jēgu un saturu. Viena244Parlamenta valsts pārvaldes komitejas 4.ziņojums. Pieejams:http://www.publications.<strong>par</strong>liament.uk/pa/cm200304/cmselect/cmpubadm/422/42204.htm (skatīts 09.09.2009).© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Pa<strong>par</strong>inskis, Agris Repšs, 200983© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009
Change language