Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Speciālais likums, ne cits ārējais normatīvais akts neregulē, kā un ciktāl būtu jānodrošina starptautiskolīgumu publiskums pirms to noslēgšanas. Ja pārvaldes iestāžu ietvaros tiek veikta starptautiska līgumanoslēgšanas nepieciešamības vai lietderības izvērtēšana, būtu vēlams, ka sabiedrība tiek par toinformēta jau šajā stadijā.8.2. Citu Eiropas Savienības dalībvalstu nacionālais regulējums attiecībā uz starptautisko8.2.1. Igaunijalīgumu slēgšanas procedūru.Igaunijā starptautisku līgumu noslēgšanas principi tiek regulēti Konstitūcijas 9. nodaļā, kurasdetalizētā kārtība un procedūra ir noteikta Ārējo attiecību aktā (FRA). Igaunija ir pievienojusies arīVīnes līgumtiesību konvencijai. Pakļautās jomas precīza un detalizēta regulējuma rezultātā nepastāvlikumdošanas aktu nepilnības, kas varētu ietekmēt starptautisku līgumu noslēgšanas juridiskuskaidrību. Tomēr Igaunijā jēdzienam "ratifikācija" ir piešķirts plašāks un citādāks saturs kā tāparastajai nozīmei.Igaunijas starptautiskiem līgumiem jāatbilst Konstitūcijai, bet Riigikogu (parlamenta) ratificētiemlīgumiem ir lielāks spēks pretrunu gadījumos ar nacionālām tiesībām. Tas neattiecas uz valdībasnoslēgtiem līgumiem, kuriem ir tāds pats tiesisks spēks kā valdības noteikumiem un rīkojumiem.Saskaņā ar Konstitūciju un FRA Igaunijā valdība slēdz starptautiskus līgumus un dažos gadījumosstarptautiskus līgumus jāapstiprina (jāratificē) Riigikogu. Riigikogu ratificē tikai vissvarīgākosstarptautiskos līgumus. Prezidentam ir tiesības parakstīt ratificēšanas instrumentus, kas tiek uzskatītipar starptautisku līgumu ieviešanas aktiem, bet viņa kompetencē nav noslēgt starptautiskus līgumus.Citas valsts aģentūras un pašvaldību iestādes var noslēgt starpresoru starptautiskus līgumus, kasnoslēgti saskaņā ar starptautiskām tiesībām, bet kas no nacionālo tiesību viedokļa rada tiesiskuspienākumus un tiesības tikai specifiskajai aģentūrai un nevis Igaunijas valstij. Starpresoru starptautiskilīgumi atrodas pakārtoti Riigikogu likumiem tiesību hierarhijā.Starptautisku līgumu publicēšanu regulē Riigi Teataja likums, bet starptautisku līgumu publicēšana navpriekšnoteikums to spēkā esamībai.Igaunijā jāņem vērā ES ekskluzīvā kompetence noslēgt starptautiskus līgumus noteiktās jomās.Pievienošanās līgums un Līgums par konstitūciju Eiropai ir virs "parastiem" starptautiskiem līgumiemun Konstitūciju normu hierarhijā, bet, ņemot vērā noteiktu tiesību saglabāšanu.Igaunijā starptautisku līgumu konstitucionālu izskatīšanu vada Augstākā tiesa, kas uzsāk procedūras,pamatojoties uz saprātīgu pieprasījumu, tiesas spriedumu vai nolēmumu, ko iesniedzis Prezidents,Tieslietu padomnieks vai tiesa. Konstitucionālās izskatīšanas laikā nav iespējams noteikt, kastarptautisks līgums absolūti nav spēkā, jo tas neatbilstu starptautisko līgumu tiesībām. Taču Augstākā© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009295