Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Šī Portugāles pret Padomi lieta izraisīja ļoti daudz akadēmiskas kritikas, norādot, ka spriedums iracīmredzami politiski motivēts, savukārt tiesiskā argumentācija ir nepārliecinoša. 541Tomēr arīturpmākajās lietās, kur Eiropas Kopienu tiesai vajadzēja vērtēt PTO nolīguma iespējamo tiešoiedarbību un atsaukšanos uz šī līguma normām, lai apstrīdētu Eiropas Savienības tiesības, tiesa iratkārtojusi šī sprieduma secinājumus un atteikusies sašaurināt sprieduma atzinumus. Jāievēro gan, kašāda iespēja netiek absolūti noliegta: Biret lietā tiesa neizslēdza iespēju, ka varētu atsaukties uz PTOlīgumu, lai apstrīdētu Eiropas Savienības tiesību normas zaudējumu atlīdzības prasības pret Kopienuietvaros: proti, ja PTO strīdu risināšanas panelis būtu pieņēmis lēmumu, ka Eiropas Savienībai ir jāveicnoteiktas darbības un šīs darbības nebūtu veiktas. 542Atšķirībā no Eiropas Kopienu tiesas negribīguma atzīt PTO līgumu tiešo iedarbību vai iekšējopiemērojamību Eiropas Savienības tiesās, tiesa ir bijusi labvēlīgāk noskaņota pret cita veidastarptautiskajiem līgumiem, it īpaši dabas aizsardzības un bioloģiskās daudzveidības jomās. Tā,Biotehnoloģiju lietā tiesa atzina, ka Rio konvencija par bioloģisko daudzveidību varētu tikt piemērotaEiropas Savienības tiesās, lai pārbaudītu, vai Eiropas Savienības tiesību akti atbilst ar šo konvencijuuzņemtajām saistībām. 543 Tāpat, attiecībā uz Protokolu par Vidusjūras aizsardzību pret piesārņojumuno cietzemes tiesa secināja, ka tam piemīt tiešā iedarbība. 544Tiešo iedarbību un piemērojamību Eiropas Savienības tiesās Eiropas Kopienu tiesa ir atzinusi arīdažāda tipa asociācijas un sadarbības līgumiem, ko Eiropas Savienība ir noslēgusi ar trešajām valstīm.Piemēram, attiecībā uz Eiropas Kopienas un Dienvidslāvijas 1980.gada sadarbības līgumu tiesakonstatēja, ka šī līguma normas ir tieši piemērojamas un tāpat kā starptautiskās paražu tiesības var tiktpiemērotas, lai apstrīdētu Eiropas Savienības tiesību normu tiesiskumu. 545 Šie secinājumi pamatoti arīar apsvērumu, ka asociācijas un sadarbības līgumi rada īpašas integrācijas attiecības ar EiropasSavienību, tāpēc ir pamatoti piešķirt to normām tiešo iedarbību.Rezumējot, starptautisko līgumu iekšējā iedarbība Eiropas Savienības tiesībās ir komplicēts unneviennozīmīgs tiesību jautājumu loks. Skaidrs, ka katrs gadījums tiek vērtēts atsevišķi, ņemot vērāEiropas Savienības noslēgtā starptautiskā līguma "būtību un struktūru". Lielākas iespējas atsaukties uztiešo iedarbību, kā arī uz Kopienas tiesību pretstatīšanu starptautiskajam līgumam ir attiecībā uztādiem starptautiskajiem līgumiem, kas paredz skaidras un viennozīmīgas normas, turklāt ir pēc savasbūtības (ar līgumu piešķirto pienākumu un tiesību ziņā) diezgan vienpusēji, tādi kā asociācijas unsadarbības līgumi ar citām valstīm. Savukārt attiecībā uz daudzpusējiem un komplicētiem541 Paul Craig, Grainne de Burca. EU Law. Tex, Cases, and Materials. 4th edition. Oxford: Oxford University Press, 2008,p.211.542 Lieta C-94/02 (P Etablissements Biret et Cie SA v Padome) [2003] ECR I-10565, paras.54-68.543 Lieta C-377/98 (Nīderlande v Padome; Biotehnoloģijas) [2001] ECR I-7079.544 Lieta C-213/03 (Syndicat professionnel coordination des pecheurs de l'etang de Berre et de la region v EDF) [2004]ECR I-7357, paras.31-47.545 Lieta C-162/96 (Racke GmbH & Co. v Hauptzollamt Mainz), [1998] ECR I-3655.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009150© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009