Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Šī panta 4.punkts paredz Eiropas Savienības kompetenci pašreizējā 2.pīlāra jomā:"Savienības kompetencē ir saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību noteikumiem noteikt unīstenot kopēju ārpolitiku un drošības politiku, tostarp pakāpeniski izstrādāt kopēju aizsardzībaspolitiku."Ļoti nozīmīgs ir LESD 3.pants, kas tieši uzskaita Eiropas Savienības ekskluzīvās kompetences jomas:"1. Savienībai ir ekskluzīva kompetence šādās jomās:a) muitas savienība,b) iekšējā tirgus darbībai nepieciešamo konkurences noteikumu izveidošana, [tātad EiropasSavienībai, tāpat kā šobrīd, nav ārēja ekskluzīva kompetence attiecībā uz konkurencesnoteikumiem]c) monetārā politika attiecībā uz dalībvalstīm, kuru naudas vienība ir euro,d) jūras bioloģisko resursu saglabāšana saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku,e) kopējā tirdzniecības politika.2. Savienības ekskluzīvā kompetencē ir arī noslēgt starptautisku līgumu, [1] ja tā slēgšana ir paredzētaSavienības leģislatīvajā aktā vai [2] ja tas ir nepieciešams, lai ļautu Savienībai īstenot tās iekšējokompetenci, vai [3] tiktāl, ciktāl līguma slēgšana ietekmē Savienības kopīgos noteikumus vai maina todarbības jomu."LESD 216.panta 1.punkts skaidri nosaka Eiropas Savienības tiesības slēgt starptautiskus līgumus:"1. Savienība var slēgt nolīgumu ar vienu vai vairākām trešām valstīm vai starptautiskāmorganizācijām, ja tas paredzēts Līgumos vai ja šāda nolīguma noslēgšana ir nepieciešama, laisaskaņā ar Savienības politiku sasniegtu kādu no Līgumos izvirzītajiem mērķiem, vai ja tas irnoteikts saistošā Savienības tiesību aktā, vai tas varētu ietekmēt kopējos noteikumus vai mainītto saturu.2. Savienības noslēgtie nolīgumi ir saistoši Savienības iestādēm un tās dalībvalstīm."Jāņem vērā, ka LES un LESD piemērošanas prakse balstīties uz līdzšinējo dibināšanas līgumupiemērošanas pieredzi un it īpaši uz Eiropas Kopienu tiesas judikatūru. Tāpat, ar Lisabonas līgumagrozījumiem netiek radītas fundamentāli jaunas normas ārējās kompetences jautājumos, bet gan tikaiprecizētas un apkopotas esošās. Tādēļ, lai izprastu un pareizi piemērotu LES un LESD, ir svarīgianalizēt, kāds ir līdzšinējais EKL un no tā izrietošajā Eiropas Kopienu tiesas judikatūrā ietvertais ārējokompetenču regulējums.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009231