Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

iestādei, kura noslēdza konkrēto līgumu (protams, no starptautisko publisko tiesību viedokļa šie līgumipotenciāli var būt saistoši Igaunijas valstij).3.1.5. Starptautiskās vienošanās (saprašanās) memorandi un to vieta Igaunijas tiesību sistēmāSaprašanās memorandu noslēgšanu un to vietu tiesību normu hierarhijā Igaunijas likumi neregulē.Praksē saprašanās memorandi ir noslēgti starpresoru starptautisko līgumu veidā 189 . Piemēram, Tallinaspilsēta noslēdza saprašanās memorandus ar citām pilsētām 190 , lai attīstītu savstarpēju sadarbību pilsētustarpā. Kā arī Aizsardzības ministrija ir noslēgusi vairākus saprašanās memorandus par kopīguapmācību veikšanu un sadarbības tehnisku detalizētu informāciju. Arī Riigikogu 191 ratificētus unvaldības 192 noslēgtus līgumus var saukt par saprašanās memorandiem. Tādējādi saprašanās memorandutiesiskais statuss ir atkarīgs no fakta, vai tas ir starptautisks līgums vai starpresoru starptautisks līgums,un no iestādes, kas to izdod. Ja saprašanās memorands ir starptautisks līgums, tad Riigikogu ratificētiesaprašanās memorandi atrodas tiesību normu hierarhijā augstāk par valdības noslēgtiem saprašanāsmemorandiem. No otras puses, ja saprašanās memorands ir starpresoru starptautisks līgums, tadhierarhijā tas ir pakārtots Riigikogu likumiem un tam jāatbilst Riigikogu likumiem. Tātad,starptautiskais saprašanās memorands var būt vai nu starptautisks līgums vai arī starpresorustarptautisks līgums. To vieta tiesību aktu juridiskajā hierarhijā ir atkarīga no tā, vai saprašanāsmemorandu ratificējis Riigikogu vai noslēgusi valdība. Valdības noslēgto saprašanās memorandujuridiskais spēks tiesību aktu hierarhijā ir atkarīga no tiesiskuma vispārīgā principa.3.1.6. Starptautisku līgumu noslēgšanas nacionālā procedūraFRA 3. nodaļā ir noteikta precīza procedūra, kādā tiek slēgti un ieviesti starptautiski līgumi.Starptautiska līguma noslēgšanas ierosināšanaĀrlietu ministrijai ir tiesības ierosināt noslēgt starptautiskus līgumus, par ko ministrijas un Valstskanceleja iesniedz attiecīgus priekšlikumus (FRA 12. pants).Sagatavošanās starptautisku līgumu noslēgšanaiĀrlietu ministrija vai cita ministrija ar tās apstiprinājumu vai Valsts kanceleja, iesaistot Ārlietuministrijas pārstāvi, vada sagatavošanos starptautisku līgumu noslēgšanai. Turklāt tiek iesaistītas189 Truuväli, E.-J., et al. (2008), 589. lpp.190 17.10.2008. noslēgts MOU starp Tallinas pilsēta (Igaunijas Republika) un Hangzhou pilsētu (Ķīnas Tautas Republika).Pieejams: http://www.tallinn.ee/est/g1471s42347 (aplūkots 17.07.2009.) (igauņu valodā).191 Piemēram, 17.06.1998. Riigikogu ratificēja „ESTPLA 6 kohta käiva vastastikuse mõistmise memorandumi Eestijalaväerühma positsioonidele paigutamise kohta Bosnia-Hertsegoviinas rahvusvahelistes stabiliseerimisjõududes Taanipataljoni koosseisus ratifitseerimise seadus.“ (Saprašanās memorands par Igaunijas vada (ESTPLA 6) izvietošanu Bosnijāun Hercegovinā kā daļu no Dānijas bataljona Daudznacionālo stabilizācijas spēku ratifikācijas aktā) - RTII, 08.07.1998.,35, 67 (igauņu valodā).192 Valdība parakstījusi 20.09.2004., stājies spēkā 20.05.2005. “Eesti Vabariigi valitsuse ja Austraalia valitsuse vastastikusemõistmise memorandum töötamisõigusega turismiviisade kohta” (Saprašanās memorands starp Igaunijas Republikasvaldību un Austrālijas valdību saistībā ar darba — brīvdienu vīzām). - RTII, 08.03.2005., 8, 17 (igauņu valodā).© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 200963© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009