Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Līgumi, kuros ir iekļauta ratifikācijas prasībaJa iepriekšējās četrās kategorijās pienākums ratificēt starptautiskus līgumus izrietēja no nacionālāmtiesībām, tad saskaņā ar šo punktu ratifikāciju pieprasa starptautiskās tiesības, jo līguma puses irlīguma teksta pēdējos punktos kā vienu no līguma noslēgšanas nosacījumiem ierakstījušas līgumaobligāto nacionālo ratifikāciju.Ja ratifikācija ir paredzēta līgumā kā viena no iespējām, tas nenozīmē, ka ratifikācija ir noteiktaKonstitūcijas § 121 5) nozīmē. Tādā gadījumā ir jāpārbauda, vai pastāv ratifikācijas pamats, kasuzskaitīts Konstitūcijas § 121 1.-4. punktā. Ja tāda nav, valdība var noslēgt līgumu beznepieciešamības apstiprināt to Riigikogu. Bet, ja Igaunija ir parakstījusi līguma tekstu, kas nosakadivas iespējas, kā noteikt, lai piekrišana būtu saistoša – ar ratifikāciju vai pievienošanos, tad irpieļaujama tikai ratifikācija. Jo, pat ja līgums paredz pievienošanās iespēju, to nevar izmantot pēclīguma parakstīšanas. Proti, pievienošanās ir iespējama tikai valstij, kas vēlas kļūt par līguma pusi pēctā noslēgšanas, bet kura nav piedalījusies līguma noslēgšanā, kā arī nav parakstījusi līguma tekstu.Igaunijas praksē ir gadījumi, kad normatīvā bāze Riigikogu ratificēšanai ir vairāki Konstitūcijas § 121punkti, piemēram, kad Igaunija pievienojas starptautiskām organizācijām, kā rezultātā Igaunijauzņemas īpašumtiesību pienākumus un vienlaicīgi groza vai pieņem vienu vai vairākus likumus 180 .Kad Riigikogu groza starptautisku līgumu un izdod paziņojumus saistībā ar toPapildus Riigikogu tiesībām ratificēt un denonsēt starptautiskos līgumus Riigikogu kompetencē ir arīratificēt un pieņemt līgumu grozījumus, ja Riigikogu ir ratificējis līgumu saskaņā ar Konstitūcijas §121. Saskaņā ar FRA § 25.(1) starptautisku līgumu groza tādā pašā veidā, kā to noslēdz, ja vienstarptautiskajā līgumā nav noteikts citādi. FRA § 25.(2) nosaka, ka valdība var sniegt piekrišanuRiigikogu ratificēta starptautiska līguma grozījumiem, ja vienlaicīgi īstenojas visi šie nosacījumi:• grozījums neskar saturu;• grozījumam ir nepieciešams Igaunijas apstiprinājums starptautiskasorganizācijas ieteiktiem grozījumiem;• starptautiskais līgums nosaka tādu grozīšanas kārtību.Turklāt saskaņā ar FRA § 22 Riigikogu kompetencē ir paturēt kādas tiesības un sniegt paziņojumus parlīgumiem, ko Riigikogu ir ratificējis.eelnõu seletuskiri (NATO pievienošanās akta projekta skaidrojošs memorands). Pieejams: www.riigikogu.ee (aplūkots22.07.2009.) (igauņu valodā).179 Riigikogu 10.06.2009. lēmums „Eesti kaitseväe kasutamine Afganistani presidendivalimiste julgestamisel“ (Igaunijasaizsardzības spēku izmantošana prezidenta vēlēšanu nodrošināšanai Afganistānā). - RTI, 17.06.2009., 32, 199 (igauņuvalodā).180 Tāda situācija radās, kad Igaunija pievienojās Eiropas Savienībai.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 200960© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009