Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

galva, valdības vadītājs vai ārlietu ministrs. Igaunijas Konstitūcijas § 121 jēdzienam "ratifikācija" irpiešķirts mazliet plašāks un citādāks saturs nekā tā parastajai nozīmei. Pirmkārt, tas iekļauj visusstarptautiskus instrumentus, ar kuriem valsts var izpaust savu piekrišanu ar līgumu uzņemtiesjuridiskas saistības – pati ratifikācija šī vārda parastā nozīmē, kā arī pieņemšana vai pievienošanās(izņemot diplomātisku notu apmaiņu). Otrkārt, ratificēšanas akts Igaunijā sastāv no trim dažādāmdarbībām:(i)(ii)(iii)Riigikogu piekrišana starptautiska līguma ratificēšanai, pieņemšanai vaipievienošanās tam, kas veido pamatu un priekšnoteikumu sekojošajāmdivām darbībām;Prezidents paraksta vienošanās instrumentus par ratificēšanu, pieņemšanuvai pievienošanos, ko sagatavojusi Ārlietu ministrija (Konstitūcijas 78. 6)pants).Ratifikāciju kā starptautisku aktu īsteno Ārlietu ministrija, kas organizēar ratificēšanu, pieņemšanu vai pievienošanos saistīto vienošanāsinstrumentu iesniegšanu depozitārijā.Tāpat jāņem vērā, ka saskaņā ar starptautisko līgumu tiesību praksi tikai tie starptautiskie līgumi tiekratificēti, pie kuru noslēgšanas ir bijuši klāt valsts pārstāvji un kuru tekstu tie ir parakstījuši 164 .Riigikogu ir "ratificējis" vairākus līgumus, kurus nav bijis tiesiski pieļaujams ratificēt saskaņā arstarptautisko tiesību principiem, jo Igaunija nav parakstījusi attiecīgo līgumu 165 . Lai nesajauktunacionālo un starptautisko ratifikācijas nozīmi un tā rezultātā neradītu Konstitūcijas iespējamāsgramatiskās interpretācijas pārpratumus, ka Riigikogu var noslēgt starptautiskus līgumus tikai arratifikācijas aktiem, jaunā FRA 6.(1) 2) pants norādījis, ka Riigikogu ratificē starptautiskus līgumus,kas uzskaitīti Konstitūcijas § 121, pieņemot aktus par pievienošanos, pieņemšanu, apstiprināšanu unratificēšanu vai citus aktus. Tas pats ir norādīts par starptautisku līgumu denonsēšanu 166 .Pašreizējais regulējums atšķiras no agrākās 1920., 1933. un 1938. gada Konstitūcijas 167 , kas noteica,ka Riigikogu apstiprina starptautiskus līgumus. Tikai 1992. gada Konstitūcija nezināma iemesla dēļvārda "apstiprināt" vietā izmanto vārdu "ratificēt". Parasti to uzskata par terminoloģisku neprecizitāti,kas ieviesusies 1992. gada Konstitūcijā. Tādējādi 1992. gada Konstitūcijā izmantotais termins164 Truuväli, E.-J., et al. (2008), 593. lpp.165 Piemēram, „Välisriigi vahekohtu otsuste tunnustamise ja täitmise konventsiooni ratifitseerimise seadus” (ApvienotoNāciju Konvencija par ārvalstu šķīrējtiesas nolēmumu atzīšanu un izpildi), 17.06.1993. – RT II 1993., 21/22, 51 (igauņuvalodā). Saskaņā ar Konvencijas 8.(1) pantu to varēja parakstīt līdz 31.12.1958., tādējādi Igaunija nevarēja to parakstīt unratificēt.166 FRA projekta skaidrojošais memorands (zemteksta piezīme Nr. 18).167 1920. - § 60 (1) 3); 1933. - § 60(2) 5); 1939. - § 101(2).© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 200956© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009