Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

"Dažās konstitūcijās (piem. Beļģijas, u.c.) atrodams prātīgs noteikums, ka līguma slepeniepunkti nedrīkst atcelt vai grozīt nevienu no līguma atklātajiem punktiem. Vēl pareizāk būtubijis slepenus līguma punktus gluži noliegt. Protams, tas jādara starptautiskā masštābā, untautām vajadzētu solidāri aizstāvēt atklātības un demokratizācijas principus ārējā polītikā. ArTautu Savienības nodibināšanu šinī ziņā jau daudz kas panākts caur to, ka Tautu Savienībāietilpstošo valstu slēgtie starptautiskie līgumi tiek reģistrēti Tautu Savienības sekretariātā." 116Saskaņā ar speciālā likuma 15.pantu starptautisko līgumu uzskaiti veic Ārlietu ministrija, kas arīinformē par līgumu spēkā stāšanos, to darbības pagarināšanu, apturēšanu un izbeigšanu. Ārlietuministrijas interneta mājas lapā ir pieejama datu bāze, kur uzskaitīti Latvijas Republikas noslēgtiedivpusējie līgumi, kā arī daudzpusējie līgumi, kam Latvijas Republika pievienojusies. 117 Tomēr šajādatu bāzē atrodami tikai starpvalstu un starpvaldību līgumi, bet nav atrodami starpresoru līgumi.Speciālais likums arī nenosaka kārtību un termiņus, kādos iestādēm būtu jāpaziņo Ārlietu ministrijaipar noslēgtajiem starptautiskajiem līgumiem. Tādējādi būtībā starpresoru starptautisko līgumupubliskums netiek pilnībā nodrošināts.Speciālā likuma 16.pants paredz, ka visi starptautiskie līgumi un to tulkojumi latviešu valodā tiekpublicēti valdības oficiālajā izdevumā un "Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabinetaziņotājā". Atbilstoši likumam "Par likumu un citu Saeimas, Valsts prezidenta un Ministru kabinetapieņemto aktu izsludināšanas, publicēšanas, spēkā stāšanās kārtību un spēkā esamību" Latvijasoficiālais preses izdevums ir laikraksts "Latvijas Vēstnesis" (tas nav "valdības" izdevums, kā minētsSpeciālajā likumā, bet gan valsts izdevums). Likums "Par likumu un citu Saeimas, Valsts prezidenta unMinistru kabineta pieņemto aktu izsludināšanas, publicēšanas, spēkā stāšanās kārtību un spēkāesamību" nosaka, ka laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" un "Latvijas Republikas Saeimas un MinistruKabineta Ziņotājā" publicējami tikai izsludinātie likumi, citi Saeimas pieņemtie akti un Ministrukabineta noteikumi (tikai laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" – arī valsts prezidenta un citi Ministrukabineta pieņemti akti). 118 Starpvalstu un starpvaldību starptautiskie līgumi ietilpst šajā kategorijā(Saeimas vai attiecīgi Ministru kabineta pieņemti akti), savukārt starpresoru starptautiskie līgumi –neietilpst. Arī Ministru kabineta kārtības ruļļa 57.punkts nosaka, ka Ārlietu ministrija laikrakstā"Latvijas Vēstnesis" nodrošina tikai to starptautisko līgumu tekstu publicēšanu, kuri apstiprināti kāārējie normatīvie akti ar Ministru kabineta noteikumiem. Šī pati norma arī paredz, ka Ārlietu ministrijapaziņo laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" par starptautiskā līguma spēkā stāšanos, neierobežojot šos116 K.Dišlers. Dēmokratiskas valsts iekārtas pamati. 2.izdevums. Rīga, A.Gulbis, 1931, 140.lpp.117 http://www.am.gov.lv/lv/Arpolitika/. (Aplūkots 03.06.2009.)118 Likums „Par likumu un citu Saeimas, Valsts prezidenta un Ministru kabineta pieņemto aktu izsludināšanas,publicēšanas, spēkā stāšanās kārtību un spēkā esamību”, 2.panta pirmā un otrā daļa.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 200944© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009