Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

- Kopienas ekskluzīvās ārējās kompetences doktrīnas pirmsākumi: "It īpaši, ikreiz, kad Kopienanolūkā ieviest Līgumā paredzētu kopējo politiku pieņem kopējus noteikumus jebkādā formā,dalībvalstīm vairs nav tiesību, darbojoties individuāli vai kolektīvi, uzņemties saistības prettrešajām valstīm, kas varētu ietekmēt šos noteikumus. Tiklīdz šādi kopēji noteikumi ir stājušiesspēkā, vienīgi Kopienai ir tiesības uzņemties un izpildīt līgumiskas saistības pret trešajāmvalstīm, kas attiecas uz visu Kopienas tiesiskās sistēmas piemērošanas lauku. Attiecībā uz EKLnoteikumu piemērošanu Kopienas iekšējo pasākumu sistēma nevar tikt nošķirta no ārējāmattiecībām." (Paras.17-19).- No EKL 10.panta izriet, ka, tiklīdz Kopiena ir pieņēmusi noteikumus kopīgo mērķuīstenošanai, dalībvalstis vairs nedrīkst ārpus Kopienas institūciju ietvariem uzņemtiespienākumus, kas varētu ietekmēt šos noteikumus vai izmainīt to apjomu (para.22).- Kad vien kāds no starptautisko attiecību regulēšanas priekšmetiem skar kopīgās politikas jomu,dalībvalstis katrā gadījumā ir saistītas rīkoties kopīgi, lai aizsargātu Kopienas intereses(para.77).- Konkrētās lietas ietvaros tiesa secināja, ka dalībvalstis bija pietiekami sadarbojušās Padomesietvaros un, starptautisko līgumu slēdzot, darbojās Kopienas interesēs atbilstoši EKL10.pantam. Tāpēc tiesa noraidīja Komisijas pieteikumu.(b) Apvienotās lietas 3, 4 un 6/76 (Krāmers) 568Lietas faktiPrejudiciāla nolēmuma lūgums ar jautājumu, vai Kopiena bija tiesīga noslēgt ZiemeļaustrumuAtlantijas Zvejniecības konvenciju un izdot attiecīgas rekomendācijas par nozvejas kvotām, kā arī, vaiNīderlande pēc tam bija tiesīga noteikt individuālas nozvejas kvotas.Tiesas atziņas- Tiesa vēlreiz uzsvēra AETR lietā iedibināto principu par ārējām kompetencēm, kas var netiešiizrietēt no EKL normām (paras.19/20).- Kopienai ir iekšējas tiesības nodrošināt jūras bioloģisko resursu aizsardzību, ieskaitot nozvejaskvotu noteikšanu un sadali starp dalībvalstīm. Šo iekšējo kompetenci nebūtu iespējams realizētbez paralēlas ārējās kompetences (jo jūras resursi ir kopīgi arī ar trešajām valstīm): tā kāEiropas Savienības dalībvalstīm saskaņā ar starptautiskajām publiskajām tiesībām ir zināmastiesības regulēt nozveju atklātā jūrā [acīmredzot, domāta speciālā ekonomiskā zona], tad nolietu būtības izriet, ka Kopienas likumdošanas tiesības ratione materiae arī attiecas uz šo jomu568 Apvienotās lietas 3, 4 un 6-76. Cornelis Kramer un citi [1976] ECR 1279.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009159