Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Kopienas kompetences ekskluzīvais vai neekskluzīvais raksturs neizriet tikai no EKL, bet varbūt atkarīgs arī no citiem Kopienas institūciju pieņemtiem tiesību aktiem (paras.8-9).- AETR iedibinātā ekskluzivitātes doktrīna nedrīkst tikt ierobežota uz gadījumiem, kad Kopienajau ir pieņēmusi Kopienas tiesību noteikumus kopīgās politikas ietvaros (para.10).- Kopienas uzdevumi un EKL mērķi tiktu traucēti, ka dalībvalstis varētu noslēgt starptautiskuslīgumus, kas satur noteikumus, kuri potenciāli var ietekmēt jau pieņemtus Kopienasnoteikumus, kaut arī pēdējie ir pieņemti ārpus kopīgās politikas ietvariem (para.11).- Ja kompetence ir dalīta starp Kopienu un dalībvalstīm, tad starptautiska līguma sagatavošanāun ieviešanā nepieciešama kopīga Kopienas un dalībvalstu darbība (para.12).- Tiesa konstatēja, ka konvencijas Nr.170 regulētā joma ietilpst Kopienas kompetencē, jo EiropasSavienībai ir jārūpējas arī par sociālo politiku. Tāpēc Kopiena bija tiesīga noslēgt šokonvenciju. Tomēr Kopienas kompetence nebija ekskluzīva, jo Kopienai bija tiesības šajā jomāpieņemt tikai minimālos noteikumus, kurus dalībvalstis varēja paplašināt un padarīt stingrākus.Turklāt konvencija ietvēra arī jomas, kas nebija Kopienas kompetencē. Tāpēc konvencijasnoslēgšanā vajadzēja piedalīties arī dalībvalstīm.Lietas fakti(e)Atzinums 1/94 (PTO līguma lieta) 571 – sk. arī judikatūru kopējās tirdzniecībaspolitikas jomāTiesa tika lūgta sniegt atzinumu, vai Kopiena ir tiesīga noslēgt Pasaules Tirdzniecības Organizācijas(PTO) līgumu, vai šī līguma slēgšanai Kopienai ir ekskluzīva kompetence, kā arī, vai līguma slēgšanastiesiskais pamats ir EKL 133.pants (kopējā tirdzniecības politika).Jāievēro, ka PTO līgums sastāv no vairākiem atsevišķiem nolīgumiem: GATT (līgums par tirdzniecībuun tarifiem – attiecas galvenokārt uz preču kustību) un citiem daudzpusējiem līgumiem par prečutirdzniecību (piemēram, Līgums par lauksaimniecību, Līgums par sanitāriem un fitosanitāriempasākumiem); GATS (līgums par tirdzniecību ar pakalpojumiem); TRIPs (Nolīgums par intelektuālāīpašuma tiesību aspektiem attiecībā uz tirdzniecību). 572Tiesas atziņas- Kopienas ekskluzīvās kompetences ierobežojums un AETR principa skaidrojums: "Kopienasekskluzīvā ārēja kompetence neizriet automātiski no kompetences pieņemt noteikumus iekšējālīmenī. Kā tiesa jau norādīja AETR spriedumā [..], dalībvalstis, darbojoties atsevišķi vai kopīgi,zaudē savas tiesības uzņemties saistības ar trešajām valstīm tikai tad, kad ir jau pieņemti571 Atzinums 1/94 (PTO līguma lieta) [1994] ECR I-5267.572 http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/legal_e.htm.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009161