Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

4.1.4. Ārējās kompetences saskaņā ar Lisabonas līgumuLai gan Lisabonas līgums 474 vēl nav stājies spēkā, ir lietderīgi apskatīt, kā tajā regulēta EiropasSavienības tiesībsubjektība un ārējās kompetences. Kā atzinusi Satversmes tiesa, ar Lisabonas līgumunetiek radīts konceptuāli jauns tiesību subjekts, bet tiek tikai grozīti un precizēti esošie līgumi. 475Tādējādi Lisabonas līguma regulējums zināmā mērā var palīdzēt izprast Eiropas Savienības dalībvalstunodomu attiecībā uz esošo līgumu normām.Ar Lisabonas līguma grozījumiem tiek izbeigta mulsinošā atšķirība starp Savienību un Kopienu (kā arīKopienām), tiek atcelta pīlāru sistēma un ieviesta viena Eiropas Savienība. Konsolidētā Līguma parEiropas Savienību 1.panta trešā daļa paredz:"Savienības pamatā ir šis Līgums [Līgums par Eiropas Savienību] un Līgums par EiropasSavienības darbību (turpmāk – Līgumi). Šiem abiem Līgumiem ir vienāds juridisks spēks.Savienība aizstāj Eiropas Kopienu un ir tās pēctece."Lisabonas līguma grozījumu rezultātā Eiropas Savienībai arī paredzēta expressis verbis ārējākompetence. Līguma par Eiropas Savienību 8.pants nosaka:"1. Savienība veido īpašas attiecības ar kaimiņvalstīm, lai izveidotu labklājības un labukaimiņattiecību telpu, kuras pamatā ir Savienības vērtības un kuru raksturo ciešas un mierīgas,uz sadarbību balstītas attiecības.2. Piemērojot 1. punktu, Savienība var noslēgt īpašus nolīgumus ar attiecīgajām valstīm. Šajosnolīgumos var būt iekļautas savstarpējas tiesības un pienākumi, kā arī iespēja veikt kopīgasdarbības. Par to īstenošanu regulāri apspriežas."Turklāt, Līguma par Eiropas Savienību 2.nodaļa paredzēta Īpašiem noteikumiem par kopējo ārpolitikuun drošības politiku. Šajā nodaļā iekļautais 37.pants paredz, ka Savienība var noslēgt nolīgumus arvienu vai vairākām dalībvalstīm vai starptautiskām organizācijām tajās jomās, uz kurām attiecas šīnodaļa.Līguma par Eiropas Savienību 47.pants konkretizē, ka "Savienība ir tiesību subjekts."Līgumā par Eiropas Savienības darbību paredzēta īpaša 5.daļa – Savienības ārējā darbība. Šīs daļas Vsadaļa ir veltīta tieši starptautiskajiem līgumiem. 216. pants paredz Eiropas Savienība tiesības slēgtstarptautiskus līgumus:"1. Savienība var slēgt nolīgumu ar vienu vai vairākām trešām valstīm vai starptautiskāmorganizācijām, ja tas paredzēts Līgumos vai ja šāda nolīguma noslēgšana ir nepieciešama, lai474 Lisabonas Līgums, ar ko groza Līgumu par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, parakstītsLisabonā 2007. gada 13. decembrī.475 Satversmes tiesas 2009.gada 7.aprīļa spriedums lietā Nr.2008-35-01, 10.3.punkts.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009129© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009