Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Attiecībā uz minētajām sagatavošanas darbībām Starptautisko līgumu likuma projekta gatavošanaslaikā jāizlemj, cik detalizēti tās norādīt. Piemēram, Igaunijas FRA likums sniedz visai detalizētuaprakstu, kas, no vienas puses, ir labi, jo likvidē neskaidrības. No otras puses, jāņem vērā, kastarptautiskiem līgumiem ir dažāda sarežģītības pakāpe, tādējādi, piemēram, darba grupas izveidošanavisiem līgumiem varētu nebūt nepieciešama. Tomēr noteikti likumā jāiekļauj vispārīgais princips, kavisus starptautisko līgumu projektus pirms lemšanas par to noslēgšanu ir jāiesniedz izskatīšanai Ārlietuministrijai. Tādējādi varētu nodrošināt, ka visi līgumu projekti tiek kompetenti analizēti un izvērtētipirms lemšanas par to noslēgšanu.Pēc tam, kad Ārlietu ministrija izskatījusi līguma projektu un saistītos dokumentus, tā iesniedzdokumentus izskatīšanai Ministru kabinetā, proti, veic procedūras, kas šobrīd regulētas Ministrukabineta kārtības ruļļa 821 V sadaļā. Starptautisko līgumu likumu gatavojot, jāapsver, vai šīs normasbūtu pārnesamas uz šo likumu, vai arī atstājamas Ministru kabineta kārtības rullī, Starptautisko līgumulikumā tikai iekļaujot atsauci uz šiem noteikumiem. Ja normas tiek atstātas Ministru kabineta kārtībasrullī, tad jānomaina vārdkopa "atbildīgā ministrija" ar "Ārlietu ministrija": kā jau augstāk ierosināts,starptautisko līgumu projektus Ministru kabinetam vajadzētu iesniegt tikai Ārlietu ministrijai, tādējādiĀrlietu ministrijai darbojoties kā profesionālam izvērtētājam, ja projektu ir gatavojusi cita iestāde.Ministru kabinets pēc dokumentu saņemšanas pieņem vienu no Ministru kabineta kārtības ruļļa Vsadaļā minētajiem lēmumiem.(d)Starptautisko līgumu parakstīšanaJānorāda pašreizējā Speciālā likuma 4.pantā ietvertais regulējums, ka Valsts prezidents, Ministruprezidents un ārlietu ministrs bez īpaša pilnvarojuma var saskaņot starptautisko līgumu tekstu unparakstīt šos līgumus. Citas personas var parakstīt starptautiskus līgumus tikai pēc attiecīgas pilnvarassaņemšanas. Pilnvaru izsniedz ar Ministru kabineta lēmumu un to paraksta Ministru prezidents vaiārlietu ministrs (izņemot, ja lēmumu par līguma slēgšanu pieņēmusi Saeima, tad pilnvaras izsniedzSaeima un paraksta Valsts prezidents). Šo pilnvaru izsniegšanu jāreģistrē Ārlietu ministrijā.(e)Starptautisko līgumu apstiprināšanaStarptautiskos līgumus var apstiprināt vai nu Ministru kabinets vai Saeima. Pantā precīzi jānorāda visigadījumi, kuros starptautiskajam līgumam nepieciešama Saeimas apstiprināšana: regulējums saturiskiatspoguļo Speciālā likuma 7., 9. un 11.pantā, taču apkopojot visus gadījumus vienā loģiski strukturētāpantā. Saeima apstiprina starptautisko līgumu, veicot tā ratifikāciju. Savukārt, ja starptautiskais līgumsneietilpst nevienā no kategorijām, kurās nepieciešama Saeimas apstiprināšana, tad līgumu apstiprinaMinistru kabinets.821 Ministru kabineta kārtības rullis: Ministru kabineta noteikumi Nr.300, pieņemti 07.04.2009. Latvijas Vēstnesis,16.04.2009, nr. 58.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009281© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009