Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

ietekmē privātās tiesības, rada finansiālas saistības Lielbritānijai, palielina Eiropas Parlamentapilnvaras, palielina monarha pilnvaras vai nodod Lielbritānijai piederošu teritoriju citai valstij. 259Tālāk jāaplūko, kāda loma un piemērošanas iespējas Lielbritānijas tiesībās ir neieviestamstarptautiskam līgumam. Ieviešanas nepieciešamība, protams, nenozīmē, ka angļu tiesībās neieviestsstarptautiskais līgums nebūtu Lielbritānijai saistošs – tas tikai nozīmē, ka uz šo līgumu nevar atsauktiesLielbritānijas tiesās un tam nav tiešā iedarbība. Šāda neieviesta starptautiska līguma interpretācija, kāarī vērtējums, vai šāds līgums tiek ievērots, ir monarha vai valdības ziņā, un tiesa parasti piekritīsšādam vērtējumam. 260 Turklāt, uz neieviestu starptautisku līgumu Lielbritānijas tiesās var atsauktiesnetieši vai kā uz faktu, kad tas nepieciešams, lai izskaidrotu lietas faktiskos apstākļus, piemēram, jastarptautiska līguma normas ir iekļautas privātā līgumā. 261 Tāpat, ja kāds normatīvs akts tieši atsaucasuz neieviestu starptautisko līgumu, šo līgumu var izmantot, lai interpretētu attiecīgajā normatīvajā aktāparedzētās rīcības brīvības robežas. 262 Vairākos tiesu precedentos turklāt ir pieļauts, ka starptautiskalīguma ratificēšana pat bez tā ieviešanas var radīt privātpersonai tiesisko paļāvību, ka izpildvara, javien kādos likumos vai rīkojumos nav norādīts pretējais, rīkosies saskaņā ar šo līgumu. 263Šai duālisma jeb transformācijas doktrīnai ir daži izņēmumi. Tā, piemēram, Eiropas Kopienasdibināšanas līgumam un atsevišķiem citiem tiesību aktiem, kas pieder pie Kopienas tiesībām (acquiscommunautaire), piemīt tiešā iedarbība – persona var uz tiem atsaukties Lielbritānijas tiesās. Tomēr šotiešo iedarbību šādiem tiesību aktiem piešķir Kopienas, nevis Lielbritānijas tiesības. Attiecībā uzKopienas tiesību ieviešanu Lielbritānijas tiesību sistēmā, jāpiemin Eiropas Komisijas ziņojums EiropasSavienības padomei laikā, kad Lielbritānija bija vēl tikai Eiropas Kopienas kandidātvalsts. ZiņojumāKomisija optimistiski norādīja, ka "pilnīgas Kopienas tiesību ietekmes nodrošināšanas Lielbritānijāproblēmas neatšķiras no problēmām, ar ko savulaik ir saskārušās citas Kopienas dalībvalstis." 264Tomēr, kā izriet no šī apskata, viedokļu dažādība starptautisko līgumu ieviešanas jomā Lielbritānijā irlielāka nekā citās dalībvalstīs.Tāpat, izņēmums ir starptautiski līgumi tādās svarīgās jomās kā kara uzsākšana, teritorijas nodošanacitai valstij vai jaunu izmaksu radīšana sabiedriskajā budžetā – šāda veida starptautiskie līgumi irsaistoši iedzīvotājiem bez parlamenta pieņemta ieviešanas akta. No otras puses, izņēmums tiekpiemērots arī mazsvarīgiem administratīva rakstura starptautiskiem līgumiem, kas stājas spēkā uzreiz259 Sir Ian Sinclair, Susan J. Dickson, and Graham Maciver. United Kingdom. In: National Treaty Law and Practice, eds:Duncan B. Hollis, Merritt R. Blakeslee and L. Benjamin Ederington. Martinus Nijhoff Publishers, 2005, p.230.260 Lonrho Exports v ECGD [1996] 4 All England Reports 673, 688.261 Maclaine Watson v Department of Trade and Industry, [1989] 3 All England Reports, 523, 545.262 R v. Secretary of State, On the Application of the Channel Tunnel Group, 199 International Law Reports, pp.398, 407-08.263 M.N.Shaw, International Law, 5th ed. Cambridge: Cambridge University Press, 2006, p.138.264 A. Martin, "The Accession of United Kingdom to European Communities: Judicial Problems". Common Market LawReview 7, 1968-1969, 5.lpp.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 200989© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009