Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Padome starptautisko līgumu slēgšanu varētu veikt vai apstiprināt, nebija paredzēta: Latvijas TautasPadomes kārtības rullis starptautisku līgumu apstiprināšanu nepiemin. 6Pēc Latvijas Satversmes Sapulces sasaukšanas tā 1920.gada 1.jūnijā pieņēma Latvijas valsts iekārtaspagaidu noteikumus. Šo noteikumu 4.punkts paredzēja, ka "Satversmes Sapulce lemj par karu unmieru un ratificē ar citām valstīm noslēgtos starptautiskos līgumus" 7 . Tātad, jau pirms Satversmespieņemšanas starptautisku līgumu ratifikācija bija nodota likumdevēja kompetencē. Noteikumu 5.pantsparedzēja, ka starptautiskus līgumus paraksta Satversmes Sapulces prezidents. Tomēr, kā atzīmējisSatversmes Sapulces deputāts J.Purgalis, ar tādiem netiešiem uzdevumiem kā starptautisku līgumuratifikāciju Satversmes Sapulce nodarbojusies tikai tad, kad to prasījusi neatliekama tautas dzīvesvajadzība, uzsverot, ka galvenais Satversmes Sapulces uzdevums bijis Satversmes izstrādāšana. 8Saskaņā ar Latvijas valsts iekārtas pagaidu noteikumiem arī noslēgts un apstiprināts 1920.gada11.augusta Miera līgums starp Latviju un Krieviju: tas pieņemts un apstiprināts 1920.gada 2.septembraSatversmes Sapulces plenārsēdē, pieņemot Likumu par mieru ar Krieviju, un to parakstījis SatversmesSapulces prezidents Jānis Čakste, kā arī Satversmes Sapulces sekretārs R.Ivanovs. 9 Likumampievienots līguma teksts latviešu un krievu valodā. Sarunas par līguma noslēgšanu veda un līgumuparakstīja Latvijas valdība un Krievijas valdība.(b) Satversmes 68.panta pirmā daļaSatversme tika pieņemta Latvijas Satversmes Sapulces 1922.gada 15.februāra kopsēdē. 10 Attiecībā uzstarptautisku līgumu slēgšanu svarīgākā Satversmes norma ir 68.pants, bet noteikumi parstarptautiskajiem līgumiem paredzēti arī vairākos citos Satversmes pantos.Satversmes 41.pants nosaka, ka valsts prezidents izpilda Saeimas lēmumus par starptautisku līgumuratificēšanu. No šī panta izriet, ka vismaz daļu no lēmumiem par starptautiskajiem līgumiem apstiprinaSaeima, proti, ja starptautiskais līgums tiek apstiprināts ratificēšanas ceļā, to dara Saeima. Tālāk šisprincips precizēts Satversmes 68.pantā:"Visiem starptautiskiem līgumiem, kuri nokārto likumdošanas ceļā izšķiramus jautājumus,nepieciešama Saeimas apstiprināšana."Satversmes sapulcē šī panta pieņemšana nekādas diskusijas neradīja, un pants tika apstiprināts beziebildumiem vai priekšlikumiem. 11 Šis pants netika grozīts līdz 2003.gada 8.maija grozījumiem, arkuriem pantam pievienotas jaunas daļas.6 Latvijas Tautas Padomes Kārtības rullis. Likumu un waldibas rihkojumu krahjums. 1919.gads, Nr.11.7 Likumu un waldibas rihkojumu krahjums. 1920.gada 31.augustā, Nr.4, 183.punkts.8 Latvijas Satversmes Sapulces stenogrammu izvilkums (1920-1922), IV sesijas 1.sēde, 1921.gada 20.septembrī, 10.lpp.9 Likums par mieru ar Krieviju. Likumu un waldibas rihkojumu krahjums. 1920.gada 18.septembrī, 204.punkts.10 Likumu un waldibas rihkojumu krahjums. 1922.gada 7.augustā, Nr.12, 113.punkts.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 200912