Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Savienības dalībvalstu un citu valstu prakse ir apstiprinājusi, ka Savienībai ir ārēja kompetence, nokuras nepieciešami izriet arī tiesībsubjektība jeb juridiskā personība. 4694.1.3. Eiropas Savienība kā starptautisko publisko tiesību subjektsLai Eiropas Savienība varētu noslēgt starptautiskus līgumus ar trešajām valstīm, tai, protams, jābūtšādai kompetencei saskaņā ar tās iekšējiem tiesību avotiem – Eiropas tiesībām. Eiropas tiesības nosakaarī kompetenču sadalījumu starp Eiropas Savienību un tās dalībvalstīm. Taču to, vai Eiropas Savienībaatzīstama arī par starptautisko tiesību subjektu, nosaka starptautisko publisko tiesību normas.Starptautisko organizāciju tiesībsubjektība tiek atzīta, ņemot vērā to dibinātājvalstu nodomus un mērķi,kas atspoguļoti organizācijas dibināšanas dokumentos, kā arī analizējot organizācijas pilnvaras un topraktisko pielietojumu. 470 ANO Starptautiskā tiesa jau 1949.gada konsultatīvajā viedoklī, analizējotANO statusu, ir atzinusi, ka starptautiskās organizācijas var būt starptautisko publisko tiesībusubjekti. 471Starptautisko tiesību doktrīnā, ievērojot minēto ANO Starptautiskās tiesas 1949.gada viedokli, atzīts,ka starptautiskā organizācija ir uzskatāma par starptautisko publisko tiesību subjektu, ja tā atbilstšādiem trīs kritērijiem:(i)(ii)(iii)Organizācija ir pastāvīga valstu apvienība, ar tiesiskiem mērķiem, kurusrealizē pilnvaroti orgāni;Pastāv nošķirtība starp organizāciju un tās dalībvalstīm;Organizācijai ir tiesiskas pilnvaras starptautiskajās attiecībās, ne tikaivienas vai vairāku dalībvalstu nacionālajās sistēmās. 472Nav noliedzams, ka Eiropas Savienībai kopumā, kā arī atsevišķi Kopienai un Savienībai, augstākminētās pazīmes piemīt. Tāpat, arī valstu prakse ir apliecinājusi, ka par starptautisko tiesību subjektutiek uzskatīta gan Kopiena, gan Savienība, jo tās abas ir bijušas par pusēm dažādos starptautiskoslīgumos. 473469 A.Arnull, A.Dashwood, M.Dougan, M.Ross, E.Spaventa and D.Wyatt. Wyatt & Dashwood’s European Union Law. 5thedition. London: Sweet & Maxwell, 2006, p.347.470 M.N.Shaw. International Law, 5th edition. Cambridge: Cambridge University Press, 2006, p.241.471 Advisory Opinion of the International Court of Justice on Reparations for Injuries Suffered in the Service of the UnivtedNations. I.C.J. Reports, 1949, p.174.472 I.Brownlie. Principles of Public International Law, 4th edition. Oxford: Oxford University Press, 1990, pp.680-683.473 Paul Craig, Grainne de Burca. EU Law. Tex, Cases, and Materials. 4th edition. Oxford: Oxford University Press, 2008,p.171.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009128© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009