Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

5. EIROPAS KOPIENU TIESAS JUDIKATŪRA ATTIECĪBĀ UZSTARPTAUTISKO LĪGUMU SLĒGŠANU EIROPAS SAVIENĪBAS UNNACIONĀLAJĀ LĪMENĪ5.1. Eiropas Kopienu tiesas kompetence attiecībā uz starptautiskajiem līgumiem.Eiropas Kopienu tiesai ir bijusi aktīva un nozīmīga loma Eiropas Savienības ārējo attiecību veidošanā,attīstot judikatūru attiecībā uz starptautisko līgumu slēgšanu. Tā kā EKL, it īpaši tā sākotnējāsredakcijās, lielu ievērību Eiropas Savienības ārējo attiecību risināšanai nepievērsa, tad tieši EiropasKopienu tiesai ir bijusi noteicošā loma Eiropas Savienības ārējās kompetences, tajā skaitā attiecībā uzstarptautisko līgumu slēgšanu, noteikšanā, interpretējot EKL. Kā trāpīgi norādīts tiesību doktrīnā:"ES tiesu spriedumi piedāvā bagātīgu ārējo attiecību problēmu, jautājumu un tēmu apskatu.Judikatūra ir devusi ieguldījumu ārējās darbības konstitucionālā pamata, kā arī vairākukonkrētu politiku izpratnei. Tā demonstrē starpinstitūciju pretrunas, kas izskaidro daudzus nopamatjautājumiem, ieskaitot pīlāru struktūru. Tā ir patiesā satikšanās vieta starp ES tiesībām unstarptautiskajām tiesībām, jo tiesvedības puses rada šo divu sistēmu konfrontāciju. Padziļinātajudikatūras analīze ļauj attīstīt bagātīgāku un niansētāku, fokusētāku un precīzāku tiesībudiskursu par ārējām attiecībām." 547Tāds arī ir šīs nodaļas vadmotīvs – izprast Eiropas Kopienu tiesas judikatūru ārējo attiecību jomā, tādziļāk un pamatotāk novērtējot Eiropas Savienības kompetenci starptautisko līgumu slēgšanas jomā.5.1.1. Eiropas Kopienu tiesā izskatāmo lietu kategorijasEiropas Kopienu tiesas kompetenci nosaka EKL 220.pants, kurš paredz:"Tiesa un Pirmās instances tiesa, katra atbilstīgi savai jurisdikcijai, nodrošina tiesiskumu šīLīguma interpretēšanā un piemērošanā."Attiecībā uz ESL, Eiropas Kopienu tiesai ir ierobežotāka kompetence. ESL 46.pants nosaka ESLregulētās jomas, uz kurām attiecināma Eiropas Kopienu tiesas kompetence: tā attiecas uz grozījumiem,ko LES noteica dibināšanas līgumos, kā arī uz noteikumiem par policijas un tiesu iestāžu sadarbībukrimināllietās (VI sadaļa), ciešākas sadarbības noteikumiem (VII sadaļa), uz 6.panta 2.punktu (cilvēkapamattiesības), 7.pantu (procedūras noteikumi) un 46. līdz 53.punktu (nobeiguma noteikumi).Lietas saistībā ar starptautiskajiem līgumiem var ietilpt faktiski jebkurā no Eiropas Kopienu tiesaskompetencēm. Eiropas Kopienu tiesā izskatāmo lietu kategorijas var klasificēt šādi 548 :547 Piet Eeckhout. External Relations of the European Union. Legal and Constitutional Foundations. Oxford: OxfordUniversity Press, 2004, p.4.548 Eiropas tiesības. Red. T.Jundzis. Rīga: Juridiskā koledža, 2004, 151.lpp.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009152© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009