Analītisks darbs par starptautiskajām ... - Tieslietu ministrija

Starptautiskā piena līguma lietā 774 , Eiropas Savienības noslēgtie starptautiskie līgumi no tiesību aktuhierarhijas viedokļa ir ar augstāku spēku nekā Kopienas pieņemtie sekundārie tiesību akti (piemēram,direktīvas, regulas, lēmumi). Tomēr, lai gan Eiropas Savienībai ir pienākums ievērot tās noslēgtosstarptautiskos līgumus, Eiropas Kopienu tiesas judikatūra nedod pamatu pieņēmumam, ka šiemlīgumiem būtu augstāks juridisks spēks nekā Eiropas tiesību primārajiem tiesību avotiem – dibināšanaslīgumiem un tiesību principiem. Tādēļ secināms, ka Latvijas ārējo normatīvo aktu juridiskā spēkahierarhijā Eiropas Savienības noslēgtie starptautiskie līgumi kā Eiropas Savienības tiesību norma būtujāpiemēro tādā pašā vai augstākā līmenī kā likumi, taču zemāk nekā Satversme.Uz Eiropas Savienības noslēgtajiem starptautiskajiem līgumiem tāpat kā uz citām Eiropas Savienībastiesību normām attiecas Eiropas Savienības tiesību pārākuma princips, attiecīgi, ja rodas konflikts starpLatvijas nacionālo tiesību normu un Eiropas Savienības noslēgtu starptautisko līgumu, tad jāpiemērostarptautiskā līguma norma. Minētais nav automātiski attiecināms uz Satversmes normām. EiropasSavienības tiesību pārākuma principa attiecināšana uz dalībvalstu konstitūcijām ir komplekss tiesībuproblēmjautājums, kas šī pētījuma ietvaros netiek aplūkots. Pētījuma autoru pozīcija ir, ka EiropasSavienības tiesību pārākuma princips varētu tikt attiecināts uz Satversmes normām, izņemotkonstitucionālos pamatprincipus, kas varētu būt izteikti tajās Satversmes normas, kas grozāmas tikaitautas nobalsošanas ceļā (1., 2., 3., 4., 6. un 77.pants).Attiecībā uz Eiropas Savienības noslēgto starptautisko līgumu normu iztulkošanu, jāievēro, ka tie nevienmēr ir iztulkojami saskaņā ar tām pašām metodēm kā pārējie Eiropas Savienības tiesību akti. Laigan šie starptautiskie līgumi ir uzskatāmi par Eiropas Savienības tiesību neatņemamu sastāvdaļu,tomēr savā būtībā tie ir starptautisko tiesību normas, kuru iztulkošanā jāņem vērā Vīnes līgumtiesībukonvencijas 31. un 32.panta normas. 31.pantā ietvertais pamatprincips paredz, ka līgums iztulkojamsgodprātīgi saskaņā ar lietoto terminu parasto nozīmi atbilstoši tā priekšmetam un mērķim. Galvenānozīme turklāt ir piešķirtama lietoto terminu parastajai nozīmei. 775 Turpretī Eiropas Savienības tiesībuaktu iztulkošanā atbilstoši Eiropas Kopienu tiesas judikatūrai lielākā nozīme ir piešķirtateleoloģiskajam iztulkošanas principam, kas iztulko normas, ievērojot kopējos EKL un EiropasSavienības mērķus, bet bieži vien aizejot visai tālu no lietoto vārdu parastajām nozīmēm. 776 Tādēļ, jaLatvijā jāpiemēro Eiropas Savienības noslēgts starptautisks līgums, tas galvenokārt jāinterpretēatbilstoši Vīnes līgumtiesību konvencijas noteikumiem, nevis atbilstoši Eiropas Savienības tiesībunormu iztulkošanas principiem. Taču, ja kāds Eiropas Savienības noslēgts starptautiskais līgums ietver774 Lieta C-61/94 (Komisija v Vācija; Starptautiskais piena līgums) [1996]. ECR I-4006.775 Ian Brownlie. Principles of Public International Law. 6th ed. Oxford: Oxford University Press, 2003, p.602.776 Piet Eeckhout. External Relations of the European Union. Legal and Constitutional Foundations. Oxford: OxfordUniversity Press, 2004, p.257.© Ieva Bērziņa-Andersone, Mārtiņš Paparinskis, Agris Repšs, 2009254© Zvērinātu advokātu birojs "Sorainen", 2009