Zijn wij anders? Waarom Nederland geen ... - Politieacademie

• De situatie waarin sprake is van een incident of incidentenreeks buiten
de gemeente, die aanleiding (kunnen) zijn voor oplopende spanningen,
toenemende betrokkenheid vanuit lokale bevolkingsgroepen en incidenten
in de gemeente. 183
De gemeente Weert werkt als eerste met dit plan. In deze gemeente waren spanningen
tussen extreemrechtse en migrantenjongeren. Centraal in het plan staat
het SOCA-team, dat bestaat uit alle betrokken ketenpartners op het terrein van de
sociale veiligheid. Het Sociaal Calamiteitenplan neemt de lokale omstandigheden
en waar nodig ook de verhoudingen tussen de verschillende groepen als uitgangspunt.
Mogelijke incidenten worden in een lokale context geplaatst, waarbij
verschillende oplossingen worden aangereikt. Hierbij geeft men duidelijk aan dat
er geen standaardscenario’s zijn te geven bij bepaalde categorieën incidenten en
soorten maatschappelijke onrust. Iedere situatie wordt dus als een unieke gebeurtenis
beschouwd, waarbij men vervolgens volgens een vast traject van beeldvorming,
oordeelsvorming en besluitvorming te werk gaat.
5.6 Multicultureel vakmanschap
Er zijn inmiddels de nodige onderzoeken verschenen over de moeizame verhouding
tussen politie en migrantenjongens, vooral Marokkaans-Nederlandse jongens
(onder andere Ten Boer, 1993; Coppes, De Groot & Sheerazi, 1997; Meloen,
1997; Van Baal e.a., 1999; Van San & De Vries, 1999; Bervoets, 2006; Kop
& Euwema, 2007). Kop en Euwema geven desondanks aan dat politiemensen
moeite doen tot goede, werkbare relaties te komen. Tegelijkertijd worden over
en weer conflicten gemeden. Het ontbreekt vaak aan effectieve handhaving van
de orde. Ervaringen worden in de politieorganisatie volgens Kop en Euwema
nauwelijks verzameld, gedeeld en geborgd.
De ontwikkelingen in de eerste helft van de jaren 1990, waaronder een nieuwe
golf van etnisch geweld in binnen- en buitenland en de toenemende problematiek
met jongens uit etnische groepen, waren voor de politie aanleiding om de expertise
met betrekking tot het thema multiculturaliteit te vergroten. De multiculturele samenleving
stelde andere eisen aan het politiewerk. Kennis over de cultuur, zeden
en gewoonten en religieuze achtergronden van migranten ontbrak in veel korpsen.
In deze periode werden op lokaal en regionaal niveau verscheidene initiatieven
ontplooid om de kennis van de grootste etnische groepen te vergroten. Een
voorbeeld hiervan is aanstelling van een Coördinator Islamitische Gemeenschappen
in het district Marco Polo van de Regiopolitie Utrecht aan het begin van de jaren
1990. Deze functionaris opende de deuren bij lokale overheden en politie. Al snel
183 Zie: Forum. Gemeente Weert & Capgemini, 2007.
107