Zijn wij anders? Waarom Nederland geen ... - Politieacademie

More documents

Recommendations

Info

eïnvloedt. Uiteraard hebben structurele risicofactoren, segregatie en gevoelens van uitsluiting of maatschappelijke achterstand hun weerslag op deze relaties. Sommige van de door ons geraadpleegde deskundigen gingen er om die reden van uit dat die ‘grote rel’ er op enig moment komt (met naar hun verwachting vooral betrokkenheid van Marokkaans-Nederlandse jongens). Het maatschappelijke en politieke debat over de inrichting van de multiculturele samenleving heeft zich sinds de jaren 1990 verhard. Er is kritiek op het integratiebeleid en over het algemeen wordt aangedrongen op een strengere aanpak, waarin wordt gepleit voor assimilatie. Soms neemt het debat discutabele vormen aan als een hele etnische of religieuze groep wordt gestigmatiseerd en hele gemeenschappen worden afgedaan als achterlijk of crimineel. Gevoelens van uitsluiting bij de groepen in kwestie zijn in dit geval onvermijdelijk. Dit kan aanleiding geven voor spanningen. Daarnaast is er sprake van een moeizame verhouding tussen politie en migrantenjongens, vooral Marokkaans-Nederlandse jongens. Enerzijds worden conflicten vermeden en is er een handhavingstekort, anderzijds zijn er tal van inspanningen waarbij geïnvesteerd wordt in multicultureel vakmanschap. De Nederlandse politie werkt volgens het bij uitstek relatiegerichte concept van de gebiedsgebonden politiezorg, waarbij zij volop in de (probleem)wijken aanwezig is. Er is sprake van een geïntegreerde aanpak, waarbij wijkagenten participeren in een netwerk waarin niet alleen de ketenpartners zoals welzijnsorganisaties en gemeente, maar ook de bewoners zijn vertegenwoordigd. Op operationeel niveau, bij problemen in de wijk of in crisissituaties, kan de wijkagent het netwerk aanspreken en inzetten. Waar een harmonieuze relatie zich kenmerkt door vriendschappelijke contacten en onderlinge samenwerking, komt het in relaties die conflictueus van aard zijn gemakkelijk tot aanvaringen. Geconcludeerd kan worden dat de relaties tussen bepaalde delen van etnische groepen en de rest van de samenleving of de overheid een meer ambivalent karakter hebben: er is sprake van zowel samenwerking als conflicten en er zijn tegelijkertijd positieve en negatieve gevoelens, denkbeelden, verwachtingen en/of ervaringen. Soms is er geen sprake van een duidelijke relatie en zijn er simpelweg geen interacties tussen betrokkenen en vermijdt men elkaar, er is dan sprake van separatie. Ook is uit ons casusonderzoek gebleken, dat als relaties verstoord zijn als gevolg van een conflict, deze weer gerepareerd kunnen worden, maar dat gebeurt zeker niet altijd. Operationeel Op operationeel niveau, het niveau waarop daadwerkelijk interacties plaatsvinden, blijkt uit het casusonderzoek dat er met enige regelmaat sprake is van gebeurtenissen die een gevoel van verontwaardiging oproepen bij een etnische groep, waar met enige vorm van geweld op gereageerd wordt. De maatregelen van de politie hebben een tweeledig doel: 157
• enerzijds met inschakeling van ketenpartners en een netwerk van sleutelpersonen onder bewoners solidarisering met en steunverlening aan geweldplegers verhinderen en rechtvaardiging voor geweldgebruik voorkomen; empathie en het tonen van begrip en intensief informeren en communiceren zijn daarbij cruciaal; • anderzijds nieuwe incidenten of provocaties voorkomen, grenzen stellen en repressieve maatregelen nemen, zodat geweld niet zonder gevolgen blijft; handhaven is daarbij het sleutelwoord. Deze combinatie van benaderingen blijkt doeltreffend als het erom gaat een escalatieproces te voorkomen en het past naadloos bij het Adang/Horowitzescalatiemodel. Zo’n operationele aanpak kan alleen werken in een context waarin geen sprake is van uitsluitend of voornamelijk conflictueuze en vijandige relaties en waarin de structurele factoren geen situatie gecreëerd hebben, waarin gevoelens van achterstelling of uitsluiting de overhand hebben. Van belang daarbij is dat, zo snel mogelijk na het ontstaan van een incident dat tot verontwaardiging geleid heeft (onafhankelijk van de aard van het incident), gereageerd wordt, voordat de dynamiek van het escalatieproces zijn eigen gang gaat. Dat kan alleen maar slagen wanneer er sprake is van een goede lokale verankering van de politie en andere betrokken instanties. Het Adang/Horowitz-escalatiemodel geeft daarmee antwoord op de onderzoeksvraag welke factoren escalatie minder waarschijnlijk maken, wat voor soort aanpak effectief kan zijn en waarom een bepaalde aanpak al dan niet effectief is. In het kader wordt de essentie van het model nog eens samengevat. Het escalatieproces is niet specifiek voor etnische rellen en onze conclusies sluiten dan ook aan bij de bevindingen van Van den Brink e.a. over de niet-etnisch gerelateerde ongeregeldheden in Ondiep. 213 Van den Brink e.a. doen in totaal vijftien aanbevelingen om wijkgebonden rellen te voorkomen, onderverdeeld in vijf aanbevelingen op structureel niveau voor de lange termijn, vijf aanbevelingen op relationeel niveau voor de middellange termijn en vijf aanbevelingen op operationeel niveau voor de korte termijn. Voor de lange termijn bevelen ze onder meer aan risicofactoren in kaart te brengen (om vast te kunnen stellen waar risico’s bij elkaar komen en dus de kans op rellen groeit) en structureel meer aandacht te besteden aan relationele, culturele en morele aspecten van het wijkleven in plaats van eenzijdig te focussen op materiële zaken en sociaaleconomische omstandigheden. De aanbevelingen voor de middellange termijn betreffen vooral het versterken van de lokale verankering, het relationele netwerk en het personeelsbeleid, vooral waar het gaat om wijkagenten. De kortetermijnaanbevelingen verwijzen naar de 213 Van den Brink, 2010. 158
Page 1 and 2:
Zijn wij anders? Waarom Nederland g
Page 3 and 4:
Dit is een publicatie van het onder
Page 5 and 6:
ISBN 978-90-3524-463-4 © Politieac
Page 8 and 9:
Inhoud Voorwoord 1 Inleiding 1.1 Gr
Page 10 and 11:
Voorwoord Vlak na de jaarwisseling
Page 12 and 13:
HOOFDSTUK 1 Inleiding 1.1 Grootscha
Page 14 and 15:
een gelijkwaardige positie in de sa
Page 16 and 17:
flitspunt. Wetenschappelijk gezien
Page 18 and 19:
maar gebonden aan de normen van de
Page 20 and 21:
We doen literatuuronderzoek naar et
Page 22:
de dadergroep. Steeds is ook gevraa
Page 25 and 26:
zich met de hulp van de racistische
Page 27 and 28:
voor de rellen had zich bovendien e
Page 29 and 30:
de politiek was een duidelijke verh
Page 31 and 32:
waren soms aanleiding voor heftige
Page 33 and 34:
Na de aanslagen op de Twin Towers i
Page 35 and 36:
• De relschoppers zijn niet repre
Page 37 and 38:
was de leeftijdsopbouw. 44 procent
Page 39 and 40:
het onderwijs, het uitgaansleven en
Page 41 and 42:
Deze omstandigheid wakkert ook de g
Page 43 and 44:
ereid zijn om tegen lagere lonen te
Page 45 and 46:
dat gewelddadig, provocatief of ver
Page 48 and 49:
HOOFDSTUK 3 Grootschalig etnisch ge
Page 50 and 51:
De reactie van de overheid was dan
Page 52 and 53:
maakte de zaak er niet makkelijker
Page 54 and 55:
poging de menigte met geweld uiteen
Page 56 and 57:
het decennium voorafgaand aan de re
Page 58 and 59:
de Verenigde Staten speelde hierbij
Page 60 and 61:
werkte en het hoofd van de CCRL. He
Page 62 and 63:
over het algemeen politiemensen met
Page 64 and 65:
de verharde aanpak verloor zij terr
Page 66 and 67:
indirect worden versterkt door het
Page 68 and 69:
Op maandag 1 november bezocht premi
Page 70 and 71:
immigranten. Deze kritiek was voora
Page 72 and 73:
3.5 Politiemodellen Het traditionel
Page 74 and 75:
Community policing heeft de volgend
Page 76:
de ketenpartners. Het was een belei
Page 79 and 80:
Door de snelle naoorlogse economisc
Page 81 and 82:
plaats aan het einde van de jaren 1
Page 83 and 84:
Andere dancings volgden. Uitbaters
Page 85 and 86:
de acties uitbreiden, zo luidde het
Page 87 and 88:
als een moeilijke wijk, waar vooral
Page 89 and 90:
Nederlandse jongens staken verschei
Page 91 and 92:
kan kosten als we er niets tegen on
Page 94 and 95:
HOOFDSTUK 5 De Nederlandse politie
Page 96 and 97:
Nederlandse bevolking. 157 Jeugdcri
Page 98 and 99:
Identificatie gold naast een aantal
Page 100 and 101:
keer een boete werd gegeven voor he
Page 102 and 103:
hanteerde, dat zich typeerde door e
Page 104 and 105:
langrijke functionaris. Uit het ond
Page 106 and 107:
Het interventieteam Interetnische s
Page 108 and 109: • De situatie waarin sprake is va
Page 110: 5.7 Besluit De Nederlandse politie
Page 113 and 114: Iedere casus wordt op de volgende m
Page 115 and 116: er rechtsextremistische sympathieë
Page 117 and 118: te weren. Het doel van deze ‘dres
Page 119 and 120: • Vervolgens is de aanpak gericht
Page 121 and 122: Op 12 november komt de Staf Grootsc
Page 123 and 124: De politie was al voor de autobrand
Page 125 and 126: aanpak zou averechts kunnen uitwerk
Page 127 and 128: Om 2.15 uur dringt een groep person
Page 129 and 130: vankelijk niet eens worden over de
Page 131 and 132: Volgens de stadsdeelvoorzitter neem
Page 133 and 134: Kranten schrijven ook dat de buurtr
Page 135 and 136: De politie besloot in overleg met h
Page 137 and 138: lijkt een voedingsbodem voor radica
Page 139 and 140: de buurt informatie over wat er zic
Page 141 and 142: in de media is geuit. De stadsdeelv
Page 143 and 144: Aanleiding Op woensdag 10 september
Page 145 and 146: vernield. Uiteindelijk werden zelfs
Page 147 and 148: een passagier niet goed was afgeste
Page 149 and 150: Hierna gaat de burgemeester naar he
Page 151 and 152: programma’s. Zo waarschuwt hij de
Page 153 and 154: vaart). In Gouda stelde het moskeeb
Page 156 and 157: HOOFDSTUK 7 Conclusies Uit het verg
Page 160 and 161: eerder aangehaalde beginselen van p
Page 162: elkaar te komen, zelfs voor politie
Page 165 and 166: hard aan het werk contacten met de
Page 167 and 168: echt in eigen hand’ genomen moest
Page 169 and 170: Bovenkerk, F. (1999). ‘Rassenrell
Page 171 and 172: Grimshaw, A.D. (1969). Racial viole
Page 173 and 174: Pellegrini, C. (2005). Banlieues en
Page 175 and 176: Wilson, J.Q. (1972). ‘The police
Page 177 and 178: Casus Slotervaart Stadsdeelvoorzitt
Page 180 and 181: Over de auteurs Dr. Otto M.J. Adang
show all

Zijn wij anders? Waarom Nederland geen ... - Politieacademie

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?