Planul Naţional de Dezvoltare 2007 - 2013 - Inforegio Nord-Est

Este important de subliniat legătura cu priorităţile europene de dezvoltare. În perioada de referinţă a PND2007-2013, România trebuie să se racordeze atât la Politica de Coeziune a Uniunii Europene, cât şi lapriorităţile Agendei Lisabona, la realizarea cărora va trebui să-şi aducă propria contribuţie. Este de menţionatcă propunerile Comisiei Europene privind managementul Fondurilor Structurale în perioada de programare2007-2013 reflectă o reorientare sporită în sensul susţinerii eforturilor de atingere a obiectivelor fundamentalede la Lisabona şi Göteborg, respectiv creşterea competitivităţii, ocuparea deplină şi protecţia durabilă amediului. Pe aceleaşi obiective se axează şi Strategia de dezvoltare a PND 2007-2013, în încercarea de arealiza reducerea cât mai rapidă a decalajelor existente faţă de UE prin metode promovate la nivel european şicare vor beneficia de o susţinere financiară substanţială din partea UE.În ceea ce priveşte Strategia PND, având în vedere obiectivul global de reducere a decalajelor dedezvoltare faţă de UE şi pornind de la o analiză cuprinzătoare a situaţiei socio-economice actuale, au foststabilite şase priorităţi naţionale de dezvoltare, ce grupează în interior o multitudine de domenii şi subdomeniiprioritare:‣ Creşterea competitivităţii economice şi dezvoltarea economiei bazate pe cunoaştere‣ Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de transport‣ Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului‣ Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocupării şi a incluziunii sociale şi întărireacapacităţii administrative‣ Dezvoltarea economiei rurale şi creşterea productivităţii în sectorul agricol‣ Diminuarea disparităţilor de dezvoltare între regiunile ţăriiAcest set de priorităţi asigură continuitatea faţă de priorităţile stabilite în PND 2004-2006 şi a fost agreat deprincipiu cu Comisia Europeană. Mai mult decât atât, în cadrul negocierilor la Capitolul 21 „Politicaregională şi coordonarea instrumentelor structurale” (închise la data de 23 septembrie 2004), autorităţileromâne şi Comisia Europeană au stabilit viitoarele Programe Operaţionale prin intermediul cărora se vorgestiona Fondurile Structurale şi de Coeziune pe baza domeniilor acoperite de priorităţile sus formulate (cuexcepţia agriculturii, dezvoltării rurale şi pescuitului, care vor fi finanţate din instrumente comunitaredistincte).Strategia PND 2007-2013 este structurată pe cele şase priorităţi naţionale de dezvoltare, limitarea număruluide priorităţi fiind de natură să asigure concentrarea resurselor disponibile pe realizarea acelor obiective şimăsuri cu impact maxim asupra reducerii decalajelor faţă de UE şi a disparităţilor interne. Trebuie precizat,însă, că în interiorul acestor priorităţi sunt abordate numeroase domenii / sectoare de intervenţie specifice,cum ar fi educaţia, sănătatea, energia, sectorul comunicaţii şi IT, prevenirea riscurilor naturale etc.Formularea obiectivelor strategice ce contribuie la realizarea priorităţilor naţionale de dezvoltare încearcă săîmbine, pe de o parte, elementele politicilor sectoriale şi ale politicii de dezvoltare regională, inclusiv prinprisma Strategiei Naţionale de Dezvoltare Durabilă a României „Orizont 2025”, şi, pe de altă parte, orientărilestrategice la nivel european şi cerinţele specifice legate de accesarea fondurilor comunitare post-aderare.Strategia PND va fi finanţată din surse multiple. Aşa cum s-a menţionat anterior, PND 2007-2013 vareprezenta un instrument de prioritizare a investiţiilor publice pentru dezvoltare, asigurând fundamentareagenerală a direcţiilor de alocare a fondurilor publice pentru investiţii cu impact semnificativ asupra dezvoltăriieconomice şi sociale, din surse interne (buget de stat, bugete locale etc.) sau externe (instrumentelestructurale ale UE 2 , fondurile UE de tip structural pentru agricultură, dezvoltare rurală şi pescuit 3 , credite2 Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune5