Göteborgsbranden 1998 - Myndigheten för samhällsskydd och ...
Göteborgsbranden 1998 - Myndigheten för samhällsskydd och ...
Göteborgsbranden 1998 - Myndigheten för samhällsskydd och ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Syfte <strong>och</strong> undersökningens uppläggning<br />
Föreliggande studie syftar till en <strong>för</strong>djupad analys av fram<strong>för</strong> allt följande aspekter av<br />
informations- <strong>och</strong> kommunikationsproblematiken i samband med branden:<br />
1. Hur myndigheterna kommunicerade med nyhetsmedierna <strong>och</strong> de anhöriga samt sinsemellan,<br />
inklusive samordning av olyckshanteringen.<br />
2. Hur ungdomar i de drabbades omgivning bedömer myndigheternas agerande <strong>och</strong><br />
information samt de rykten som var i omlopp.<br />
3. Hur journalister som rapporterade om branden <strong>och</strong> dess följder upplevde uppdraget<br />
<strong>och</strong> hur de hanterade det ur etisk-moralisk synvinkel.<br />
4. Vilken betydelse branden hade <strong>för</strong> allmänhetens <strong>och</strong> i synnerhet invandrares <strong>för</strong>troende<br />
<strong>för</strong> olika samhällsinstitutioner.<br />
I denna rapport redovisas delstudier som tillsammans täcker dessa fyra problemområden.<br />
Uppläggningen baseras på en modell som använts i åtskilliga tidigare undersökningar av<br />
olyckor <strong>och</strong> kriser i Sverige. Enligt modellen renodlas den komplexa verkligheten till ett<br />
samspel mellan tre typer av aktörer: medborgare, medier <strong>och</strong> myndigheter. Genom denna<br />
<strong>för</strong>enkling koncentreras analysen till hur kommunikationen mellan dessa aktörer kan ha<br />
påverkat potentiella kris<strong>för</strong>lopp med branden som utlösande orsak. Med en sådan ”triangelmodell”<br />
som utgångspunkt blir det viktigt att studera huruvida aktörernas <strong>för</strong>väntningar<br />
på samspelet med de andra typerna av aktörer infriades eller ej (<strong>för</strong> ytterligare information<br />
se Nordlund 1994 resp. 2000).<br />
Tre delstudier i <strong>för</strong>eliggande rapport är främst baserade på intervjuer med de tre centrala<br />
aktörskategorierna, nämligen: a) myndighets <strong>och</strong> institutions<strong>för</strong>eträdare, b) medierepresentanter<br />
samt c) på medborgarsidan grupper av ungdomar i Göteborg. I de två <strong>för</strong>sta<br />
studierna har personliga intervjuer genom<strong>för</strong>ts, medan fokus- eller gruppintervjuer<br />
tillämpats när det gäller ungdomarna. Intervjuerna genom<strong>för</strong>des under perioden december<br />
<strong>1998</strong> till sommaren 1999. Myndighetsaktörerna har i många fall kontaktats i flera<br />
omgångar. I denna del har datainsamlingen kompletterats med de dokument <strong>och</strong> egna<br />
utvärderingar som olika myndigheter producerat.<br />
Vid sidan av intervjustudierna har också en särskild enkätbaserad studie av allmänhetens<br />
<strong>för</strong>troende <strong>för</strong> myndigheterna genom<strong>för</strong>ts <strong>för</strong> att få en mer komplett bild av medborgarnas<br />
reaktioner på branden <strong>och</strong> därmed sammanhängande händelser. Den består av en<br />
sekundäranalys av material från de s k SOM-undersökningarna vid Göteborgs universitet.<br />
Rapporten är disponerad så att en kronologi över de viktigaste händelserna i samband<br />
med branden följer efter denna inledning. I delen om Myndigheterna redovisas hur ansvariga<br />
myndigheter på tre olika nivåer hanterade olyckan, nämligen centrala <strong>och</strong> lokala myndigheters<br />
kommunikation, Göteborgs stadsdelars krishantering <strong>och</strong> sjukvårdens omhändertagande<br />
av skadade <strong>och</strong> omkomna. Delen Ungdomarna innehåller resultaten från<br />
intervjuer med skolkamrater till de ungdomar som besökte festlokalen på Hisingen. I delen<br />
Journalisterna redovisas journalisternas upplevelser <strong>och</strong> erfarenheter i samband med uppdraget<br />
att rapportera om branden i nyhetsmedierna. Delen om Förtroendet innehåller<br />
undersökningen av allmänhetens <strong>för</strong>troende. Den avslutande delen redovisar undersökningen<br />
sammanfattade slutsatser. Där gör vi en bedömning av brandens krispotential <strong>och</strong><br />
huruvida den utvecklades till en samhällskris samt hur det faktiska utfallet ska <strong>för</strong>klaras.<br />
17
Change language