Engagemang, mångfald och integration. Om möjligheter och hinder ...

Kapitel 7 Ur askan i elden? 187
kan tolkas som ett sätt att kontrollera minoriteten genom att inkorporera
dess ledare i det politiska rummet i utbyte mot att ledaren disciplinerar
sina undersåtar.
Proportionell avspegling kan framstå som en enkel formel. Men
även denna form av kvotering är komplicerad. Efter reformer tillämpas
på Nya Zeeland en metod som innebär att antalet platser justeras
vart femte år. Antalet platser fastställs med hänsyn till hur många som
registrerar sig på den maoriska vallängden. I februari 2001 var ungefär
hälften av maorierna registerade på den maoriska vallängden vilket
gav sex kvotplatser (Te Puni Kokiri 2001). Senare under året registrerade
fler maorier sig på den maoriska vallängden och antalet reserverade
platser ökade till sju vid valet 2002. Det totala antalet kända
maorier i parlamentet, inklusive de invalda på den särskilda vallängden,
är ungefär 15 stycken. Det innebär att andelen maorier i
parlamentet är något högre än deras demografiska andel.
Det nyzeeländska exemplet visar att alla personer som tillhör en
etnisk grupp inte vill registrera sig på en etnisk vallängd. Det finns
olika skäl att istället välja den allmänna vallängden eller inte rösta alls.
Motsättningar mellan maorier gör att en del inte vill rösta på de tillgängliga
kandidaterna. En del motsätter sig den nyzeeländska staten
som sådan och kräver en maorisk stat. Andra anser att maorisk identitet
ger ett stigma och vill se sig som nyzeeländare. Bland ytterligare
andra personer är intresset för politik lågt.
Integration
Etnisk kvotering innehåller komponenter både av segregation och
integration. Åtgärden har införts i samhällen som är politiskt delade,
det vill säga samhällen där människors politiska intressen formas av
etnicitet. Genom kvotering kan människor företrädas av personer vars
bakgrund liknar den man själv har. Det gör det möjligt att behålla
separat etnopolitisk identitet i det gemensamma nationella politiska
samarbetet. Kvotering är ett instrument för att bibehålla statsbildningen
genom att garantera deltagande av etniska grupper i
beslutsfattande organ. Men kan kvotering också bidra till en djupare
form av integration?
Integration är ett mångtydigt begrepp som kan analyseras på systemnivå,
gruppnivå eller individnivå. Nedan görs en kort presentation
av andras definitioner innan jag anger hur jag avser att studera integration
i detta kapitel. På systemnivå kan politisk integration antingen
innebära status quo eller en process mot ökat samarbete. Politisk