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klaren Konzeptes zur Regionalentwicklung Mitte der 90er Jahre zu einer neuen
regionalen Entwicklungspolitik in Amazonien führten.
Das Pilotprogramm zum Schutz der Regenwälder:
Ein neuer Ansatz zu einer nachhaltigen
Regionalentwicklung?
Als Ergebnis der nationalen und internationalen Diskussion über die Brandrodung
sowie die Abholzung tropischer Regenwälder wurde aufgrund einer deutschen
Initiative beim G7-Weltwirtschaftsgipfel im Juli 1990 in Houston das “ Internationale
Pilotprogramm zum Schutz der tropischen Regenwälder Brasiliens“ (PPG-7)
ins Leben gerufen (KOHLHEPP 1995, 1998b). Das Angebot der G7-Staaten, Brasilien
beim Aufbau regionaler Entwicklungskonzepte in Amazonien finanziell zu unterstützen,
wurde von der brasilianischen Regierung angenommen.
Trotz der innenpolitisch sehr kontroversen Diskussion um die Zielsetzungen
des Programms, vor allem bezüglich des nationalen Souveränitätsanspruchs im
Amazonasgebiet, und auch des Widerstands von wirtschaftlichen Interessengruppen
gegen ein Umweltschutz-Programm für diese Region, wurde der Durchführung
des Pilotprogramms zugestimmt. Dies war aufgrund des damals bevorstehenden
Umweltgipfels in Rio de Janeiro 1992 ein politisch sehr geschickter
Schachzug der Regierung Collor. Die G7-Staaten bekräftigten ihr Engagement
durch großzügige finanzielle Zusagen in Form von Schenkungen in Höhe von
290 Millionen US$. Außerdem wurde technische Hilfe angeboten. Der Weltbank
wurde die Koordination des Programms übertragen und ein Treuhandfonds (Rain
Forest Trust Fund) mit 60 Millionen US$ zur finanziellen Förderung verschiedener
Programmaktivitäten eingerichtet.
Das PPG-7 ist ein Gemeinschaftsprojekt der brasilianischen Regierung, der brasilianischen
Zivilgesellschaft, der Weltbank und der G7-Geberländer mit dem Ziel, die
Regenwaldzerstörung zu verringern und eine nachhaltige Entwicklung zu unterstützen.
Das Programm besteht aus einer Reihe von Einzelprojekten, die in ihrer Gesamtheit
zu einer nachhaltigen Nutzung natürlicher Ressourcen zum Wohl der regionalen
Bevölkerung, insbesondere auch der indigenen Bevölkerung, beitragen sollen.
Die regionale Entwicklungspolitik der Weltbank hat sich in den letzten Jahrzehnten
grundlegend verändert. Umweltkonzepte sowie soziale Komponenten von
Projekten gewannen während der 80er Jahre immer mehr an Bedeutung und
wurden schon vor der Wende zu den 90er Jahren zum neuen und dominanten
Paradigma nachhaltiger Entwicklungsstrategien.