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keit gegeben, die Finanzierung von Forschungsprojekten mit besonderer thematischer
Priorität zu beantragen.
5. Erfahrungs- und Informationsaustausch zur Verbreitung von praxisrelevanten
Erkenntnissen und Forschungsergebnissen. Dies soll mit Hilfe des “ Monitoring”-
Projekts erreicht werden, das die zentrale Aufgabe der kontinuierlichen Evaluierung
der Einzelprojekte und der Umsetzung der erzielten Ergebnisse hat.
Das Pilotprogramm ist ein sehr komplexes Vorhaben. Sein experimenteller Charakter
eröffnet die Möglichkeit, in einen Lernprozess über nachhaltige Entwicklung
auf internationaler, nationaler, regionaler und lokaler Ebene einzutreten (BECKER
2001). Das Programm ermutigt sowohl zu Partnerschaften zwischen öffentlichen
Einrichtungen und der Privatwirtschaft sowie zur Schaffung starker NRO-Netzwerke,
als auch zur Partizipation lokaler Gemeinschaften an Entscheidungsprozessen
bei Strategien der Ressourcennutzung und des -Managements. Trotz aller konzeptioneller
und organisatorischer Defizite und den Problemen bei der Implementierung
und Umsetzung ist das von den Geberländern - Deutschland ist mit 45% der
Gesamtmittel das Hauptgeberland - finanzierte Pilotprogramm bis jetzt das erfolgreichste
Beispiel internationaler Kooperation im Bereich Umwelt (KOHLHEPP 1998b,c).
Es ist eine Herausforderung für die brasilianische Regierung, zu beweisen, daß die
Verpflichtung zu einem neuen Modell nachhaltiger Regionalentwicklung im Amazonasgebiet
innenpolitisch realisiert werden kann. Das brasilianische Umweltministerium hat
sich auch aufgrund zahlreicher neuer Aufgaben im Rahmen der Durchführung des
Pilotprogramms in den wenigen Jahren seit der offiziellen Erlangung des Status als
eigenständiges Ministerium im Jahr 1993 organisatorisch und in fachlicher Hinsicht
gut entwickelt. In ihrer politischen Durchsetzungsfähigkeit sind die Umweltbehörden
sowohl auf Bundes- als auch auf Bundesstaatsebene aber noch äußerst schwach.
Aktuelle Probleme in Amazonien
Im Folgenden sollen einige ausgewählte Problemkreise analysiert werden, die
vor dem Hintergrund der bekannten Landnutzungskonflikte für das Verständnis der
ökologischen und sozialen Verwundbarkeit im Amazonasgebiet von Bedeutung sind.
Bevölkerungsentwicklung und zunehmende Verstädterung
Das Pilotprogramm umfasst die Planungsregion Amazônia Legal mit heute bereits
über 20 Millionen Menschen, von denen zwei Drittel in Städten leben. Aus dieser
Sicht ist Amazonien ein “ urbanized forest” (BECKER 1995) mit “ rainforest cities” (BROWDER/
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