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tung. In den letzten Jahren kam SUDAM wegen Betrugs und Korruption, die von
der Bundespolizei aufgedeckt wurden, in die Schlagzeilen. Selbst führende Politiker
sind in diesen Skandal, bei dem es um einige Milliarden Reais geht, involviert. Im
Mai 2001 wurde SUDAM vom Staatspräsidenten aufgelöst und durch eine neue
Behörde namens ADA (Agência do Desenvolvimento da Amazônia) ersetzt, die
hoffentlich nun streng überwacht wird, deren Leitziele und Handlungsspielraum
aber noch nicht beurteilt werden können.
Die G7-Staaten sind einerseits Geldgeber für ein innovatives Umweltschutzprogramm,
das mit dem Schutz der tropischen Regenwälder verbunden ist, gleichzeitig
fördern sie aber andererseits auch – zumindest die europäischen G7-Staaten
und Japan – direkt und indirekt die Ausdehnung der Sojaproduktion an der nördlichen
Pionierfront in Zentralbrasilien von den Feuchtsavannen in die Regenwaldgebiete.
Dies wird in Brasilien durch öffentliche und private Mittel für Infrastruktur-
und Agrarforschungsprojekte unterstützt. Da der europäische Markt nach
der BSE-Krise zum Ersatz von Tiermehl mehr pflanzliches Tierfutter benötigt, das
reich an Proteinen ist, wird der Export von bis jetzt gentechnisch noch nicht veränderter
Soja aus Brasilien einen neuen Boom erleben.
Sojafarmer sind unter dem Konkurrenzdruck der Nachbarländer Brasiliens und
den Absatzmöglichkeiten auf dem Weltmarkt dabei, den mechanisierten Sojaanbau
auf Gebiete auszudehnen, die von an neue Pionierfronten verdrängten Kleinbauern
bewirtschaftet wurden. Aufgrund der massiven infrastrukturellen Maßnahmen,
die zum Transport der Sojaernte und der Agrochemikalien notwendig sind,
stellt die Sojaproduktion eine Gefahr für die Biodiversität der tropischen Regenwälder
dar (FEARNSIDE 2001). Kosten und Nutzen der Sojaproduktion müssen
systematisch analysiert werden, und das Risiko eines Preisverfalls aufgrund einer
Überproduktion in Südamerika muß ebenfalls mit einbezogen werden.
In dem Programm „Avança Brasil“ wird die Planungsregion Amazônia Legal in
Subregionen unterteilt. Eine neue Makrozonierung hat sich entwickelt, die durch
die bestehenden Entwicklungsachsen bestimmt wird. Offensichtlich ist, dass Rinderweidewirtschaft,
Subsistenzwirtschaft und Holzeinschlag nicht auf einen 50 km breiten
Streifen rechts und links der Straßen beschränkt bleiben werden, sondern dass
dies weitreichende Auswirkungen - so z.B. weitere Entwaldung und ein Ansteigen
des Brandrisikos – auf die Umwelt hat.
Im südlichen und östlichen Teil Amazoniens dominieren Infrastrukturprojekte,
Siedlungssysteme, Agrarproduktion und Rinderweidewirtschaft im Großgrundbesitz
und lassen Konflikte mit Kleinbauern und Squattern (posseiros) entstehen. In
den Subregionen Amazônia Meridional und Oriental geht Produktion vor Waldschutz,
und soziale Maßnahmen wären dringend notwendig (siehe Fig. 10).
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