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2001) gestoppt werden mußten. Der offizielle Konflikt um diese Projekte wurde
von umfangreichen Protesten der betroffenen indigenen Gruppen begleitet.
Perspektiven und Zwänge:
Amazoniens ungewisse Zukunft
Angesichts der aktuellen regionalen wirtschaftlichen und infrastrukturellen Maßnahmen,
die von der Regierung im “ Avança Brasil”-Programm in Amazonien durchgeführt
werden oder geplant sind, muß ein extrem scharfer Gegensatz zu dem auf Nachhaltigkeit
ausgerichteten Pilotprogramm zur angepassten Nutzung der Ressourcen in Regenwaldgebieten
zum Wohle der Bevölkerung Amazoniens festgestellt werden.
Die Terminologie des Planungsministeriums in „Avança Brasil“ - wenn von „nationalen
Entwicklungsachsen“ gesprochen wird und bei regionaler Entwicklung
nur das Wirtschaftswachstum zählt -, erinnert an das Programm der Militärregierung
zur Inwertsetzung der amazonischen Peripherie in den 1970er Jahren mit
dem nationalen Integrationsprogramm (PIN).
Mit Blick auf die Höhe der Investitionen, die zu zwei Dritteln öffentliche Mittel
umfassen und die finanziellen Ressourcen des Pilotprogramms um ein Vielfaches
übertreffen, ist es äußerst wichtig, die Umweltverträglichkeitsprüfung (in Brasilien
EIA und Bericht über Umweltbelastungen RIMA) der geplanten und das Monitoring
der laufenden Projekte unter Anlegung von strengen Maßstäben durchzuführen.
Das „Avança Brasil“ -Programm ist der Versuch einer konservativen Modernisierung
ohne jegliche umweltrelevante oder soziale Komponente (BECKER 2001).
In Zeiten, in denen „bottom-up“ – Entwicklungen und Dezentralisierung in allen
Bereichen eine Rolle spielen, mutet es seltsam an, wieder mit „top-down“ Strategien
konfrontiert zu werden, die weder ökologisch angepasst sind, noch die Grundbedürfnisse
der regionalen Bevölkerung berücksichtigen. Die Kluft zwischen der
Planungsideologie des politisch sehr starken Planungsministeriums auf der einen
und dem Umweltministerium auf der anderen Seite ist sehr groß.
Der für die regionale Entwicklung im Amazonasgebiet zuständigen Bundesbehörde
SUDAM war es nie erlaubt, Regionalplanung selbstbestimmt und partizipativ
zu gestalten und die regionale Entwicklung dem entsprechenden endogenen
Potenzial anzupassen. Im Gegenteil, während der Militärherrschaft wurden nationale
Ziele bezüglich des Wirtschaftswachstums im Sinne einer zentrumsorientierten
Inwertsetzung Amazoniens durchgesetzt. SUDAM wurde später immer mehr zum
Instrument für lokale wirtschaftliche Interessengruppen. Seit den 1980er Jahren
verlor SUDAM - wie andere Regionalentwicklungsbehörden - sehr stark an Bedeu-