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straße Cuiabá-Santarém (BR-163) und der Parkgrenze im Westen lassen den Nationalpark
bald wie eine Insel erscheinen, die ohnehin schon im Norden durch die
BR-080 in Mitleidenschaft gezogen wurde.
Das Entwicklungsprogramm
“ Avança Brasil”
Seit der Einführung des aus ökologischer und sozialer Sicht beispielhaften “
Internationalen Pilotprogramms zum Schutz der tropischen Regenwälder Brasiliens“
(PPG-7) Anfang der 90er Jahre haben sich die staatlichen Regionalplanungs-
Aktivitäten im Amazonasgebiet aber auch in eine andere Richtung entwickelt. Einerseits
gibt es aufgrund des Pilotprogramms und als Ziel der Regionalpolitik die
Verpflichtung, eine nachhaltige Entwicklung umzusetzen und den Lebensraum der
lokalen Bevölkerung und die Umwelt zu schützen. Andererseits konzentrieren sich
die Ziele der brasilianischen Regierung in den kommenden Jahren hauptsächlich
auf die Verbesserung der Infrastruktur, ein forciertes regionales Wirtschaftswachstum
und die Marktintegration.
Die neue integrierte Entwicklungspolitik für Amazônia Legal hat die Konsolidierung
der Situation in Amazonien zum Ziel und plant entscheidende Schritte zu
einer nachhaltigen Ressourcennutzung unter Einbeziehung der Interessen der
dort lebenden Bevölkerung durch Maßnahmen zur Dezentralisierung sowie Partizipation
der zivilen Gesellschaft. Dies stellt einen grundlegenden Unterschied zum
Programm „Brasilien in Aktion“ (1997 - 99) und seiner Ausweitung zu dem aktuellen
Megaprogramm „Avança Brasil“ (“ Vorwärts Brasilien”) dar. „Avança Brasil“ ist
das neue Entwicklungsprogramm der brasilianischen Regierung für 2000-2003 mit
Planungsperspektiven bis 2007 (MPBM 1999, BNDES 2000). Die enormen privaten
wirtschaftlichen Interessen, die bei diesem Programm eine Rolle spielen, stellen ein
ernstzunehmendes Konfliktpotential von großer regionaler Bedeutung dar.
Um die infrastrukturelle Planung zu verbessern, hat die brasilianische Regierung
eine umfangreiche Analyse der integrierten Entwicklungsregionen in Brasilien
durchgeführt und dabei Hunderte von Projekten evaluiert, die ein Potential für
eine schnellere zukünftige wirtschaftliche und soziale Entwicklung besitzen (MPBM
1999). Eine Vielzahl dieser Infrastrukturprojekte bietet Investitionsmöglichkeiten
für private Unternehmen mittels Privatisierungen, joint ventures oder anderen Formen
der Partizipation. Die Projekte wurden in Gruppen bewertet, um mögliche
Synergieeffekte zu identifizieren. Außerdem wurden sie im Gesamtkontext der neun
größten Entwicklungsregionen, der sogenannten ‘Nationalen Integrations- und