Die Schweiz und die Goldtransaktionen im Zweiten Weltkrieg

Zwischenbericht Gold 113
Kapitel 2
Die transfergarantierten monatlichen Ausfuhren gingen damit von 31 Millionen Franken im
ersten Semester 1944 auf neu 23 Millionen zurück. 195 Entscheidende Bedeutung kam bei
diesen Abmachungen der Transfergarantie 196 zu, denn trotz strikter Reziprozität bei der
Festsetzung der Transferkontingente wäre ohne Bundesgarantie «der Wirtschaftsverkehr mit
Deutschland zusammengebrochen». 197 Allerdings war die fortgesetzte Gewährung der Transfergarantie
nicht nur durch den neutralitätspolitisch motivierten Willen des Bundesrates, den
Wirtschaftsverkehr mit Deutschland nicht abbrechen zu lassen, bestimmt; sie war für die
Schweiz auch deshalb von beträchtlicher Bedeutung, weil sie entscheidend zur Alimentierung
des Transferfonds beitrug, welcher der Begleichung der invisibles-Zahlungen 198 diente: «Ohne
diese Forderungen aus unsichtbaren Exporten wäre die Gewährung eines Kredites an Deutschland
nicht notwendig. Kein Land [ist] übrigens an diesen Einkommen aus unsichtbaren
Exporten [im Umfang von rund 200 Millionen Franken jährlich, die Kommission] so
interessiert wie die Schweiz. … Deutschland seinerseits habe gar kein Interesse» daran. 199
Deutscherseits bestanden die Zusagen in den bekannten Lieferungen von Kohle, Eisen und
landwirtschaftlichen Erzeugnissen sowie in Erleichterungen der deutschen Blockade. Das
einzige neuartige Element im Vertrag war eine von Schweizer Seite durchgesetzte Klausel, die
ihr bei veränderten Verhältnissen einen vorzeitigen Rücktritt vom Abkommen erlaubte.
Rückblickend ist festzuhalten, dass die Schweiz ihren Verhandlungsspielraum nicht voll
ausschöpfte: Hitler und der Reichsaussenminister hatten die deutsche Delegation nämlich
angewiesen, «die Verhandlungen so zu führen, dass es nicht zum Abbruch und damit zum
Wirtschaftskrieg kommt». 200 Ferner hatte das Reichsministerium für Rüstung und Kriegsproduktion
erklärt, dass es «notfalls auf Einfuhren aus der Schweiz sowie sonstige Lieferungen
verzichten kann, wenn die politische Lage dies erforderlich macht». Selbst wenn es zu einer
Vertragsgestaltung kommen sollte, die, «von der Warenseite her gesehen, Deutschland
vielleicht noch schlechter stellen [würde] als kein Vertrag», war das Ministerium grundsätzlich
bereit, einen derart durch politische Erwägungen bestimmten Handelsvertrag zu honorieren. 201
Die Anweisungen an den Leiter der deutschen Verhandlungsdelegation, den Gesandten Karl
Schnurre, waren denn auch unmissverständlich:
195 Bei diesen Beträgen handelte es sich um «Sollbeträge», die in der Folge nicht erreicht wurden. Der Durchschnitt der
deutschen Ausfuhren nach der Schweiz hatte sich in den ersten fünf Monaten des Jahres 1944 beispielsweise nur auf
24 Millionen anstelle der vereinbarten 31 Millionen Franken pro Monat belaufen. PA/AA Bonn, R 108101 Ha Pol II b:
Schweiz 13A Band 6, Protokoll der 1. Sitzung der deutsch-schweizerischen Wirtschaftsdelegation, 9.6.1944, S. 1.
196 Zur Transfergarantie siehe 2.1 dieses Kapitels.
197 Homberger 1997, S. 111.
198 Die «invisibles»-Zahlungen betrafen die folgenden Kategorien: Stillhaltezinsen, Fundingbonds, Neue Kredite,
Frankengrundschuldzinsen sowie den Versicherungszahlungsverkehr. Hotz 1950, S. 83. Siehe BAR E 2001 (E) 2,
Band 575, Notiz, 20.6.1944, Zahlungen von Deutschland nach der Schweiz ausser Clearing (Belastung der
Reichsbankquote) 1935–1944.
199 BAR E 7110 1973/135, Band 42, Compte-rendu de la séance du 5 janvier 1944 de la «Commission mixte»; DDS,
Band 15, S. 172.
200 PA/AA Bonn, R 108101 Ha Pol IIb: Schweiz 13A Band 6, Aufzeichnung Schnurre zuhanden des
Reichsaussenministeriums vom 2.6.1944, S. 3.
201 PA/AA Bonn, R 108101 Ha Pol II b: Schweiz 13A Band 6, Schreiben an das Auswärtige Amt vom 4.7.1944.