Die Schweiz und die Goldtransaktionen im Zweiten Weltkrieg

Zwischenbericht Gold 168
Kapitel 4
4.2 Der Goldmarkt und seine Teilnehmer
Die rechtlichen Rahmenbedingungen des schweizerischen Goldhandels haben sich im Verlauf
des Zweiten Weltkrieges gewandelt. Wichtigste Zäsur ist die Einführung staatlicher Marktkontrollen
am 7. Dezember 1942. Ab diesem Datum war der zuvor weitgehend unkontrollierte
Handel mit dem gelben Metall konzessionspflichtig und unterlag zahlreichen weiteren Auflagen
(Höchstpreise, Import- und Exportbewilligungspflicht etc.). 3 Die Liste der schweizerischen
Konzessionäre für die Zeit nach Dezember 1942 zählte über 100 Namen und führte Unternehmen
unterschiedlichster Branchenzugehörigkeit auf, die in der einen oder anderen Form am
Goldmarkt auftraten. 4 Darunter befanden sich neben den Finanzinstituten und Goldscheideanstalten
zahlreiche kleinere und mittlere Unternehmen, die vor allem mit Goldschmuck und -
münzen handelten. Über die grosse Zahl der Konzessionäre und deren Goldtransaktionen
während des Zweiten Weltkrieges wissen wir gegenwärtig nur sehr wenig. So bleiben die
Goldgeschäfte, die von Münzhändlern, Schmuckgeschäften und anderen kleineren Konzessionären
getätigt wurden, weitgehend im dunkeln.
Nach Einführung der Marktkontrollen und Höchstpreise Ende 1942 intensivierten sich, wie das
angesichts der damals regen Nachfrage nach Gold nicht anders zu erwarten war, die
Aktivitäten auf dem inländischen Schwarzmarkt. Dabei stand der Handel mit Goldmünzen im
Vordergrund (siehe Kapitel 2.3.2). Generell ist anzunehmen, dass Transaktionen auf dem
nichtkontrollierten schweizerischen Goldmarkt während des Krieges eher zu- als abnahmen.
Dafür, dass damals der Schwarzmarkt florierte, spricht zunächst eine aus ökonomischen
Handbüchern vertraute Regel: Immer dann, wenn zunehmende Regulierungen den Spielraum
für legale Geschäfte einschränken, wächst der Anreiz, in die Illegalität auszuweichen – zumal
wenn die Nachfrage ungebrochen bleibt. Es gibt klare Hinweise auf solche Aktivitäten während
des Kriegs, in die teilweise auch die Schweizer Grossbanken sowie die SNB verwickelt waren. 5
So berichteten die internen Inspektoren der Schweizerischen Volksbank (SVB) im Dezember
1944 von ausgedehnten Goldmünzenverkäufen zu Preisen über dem gesetzlichen Höchstpreis
durch die Volksbank-Niederlassung Tramelan. 6 Die Münzen wurden bei der SKA in Genf
bezogen und über Drittpersonen weiterverkauft.
Transaktionen auf dem Schwarzmarkt waren auch Gegenstand von Unterredungen zwischen
der Nationalbank und der damals grössten Geschäftsbank des Landes, dem Schweizerischen
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Schweizerische Nationalbank 1957, S. 159–161; Bundesratsbeschluss über die Überwachung des Handels mit Gold
sowie die Einfuhr und Ausfuhr von Gold vom 7. Dezember 1942 (AS 1942, 1137), sowie die zugehörigen Verfügungen
und Ausführungsbestimmungen (AS 1942, 1139; AS 1942, 1141; AS 1942, 1144). Siehe auch DDS, Band 14, Nr. 275.
Historisches Archiv SBV, Eidg. Oberzolldirektion, Zentralamt für Edelmetallkontrolle, Verzeichnis der Inhaber der
Handelsbewilligung (1943), 1.12.1943.
Siehe zur Bekämpfung des Schwarzmarktes beispielsweise: «Referat von Herrn Dr. Stöcklin, Prokurist der
Schweizerischen Nationalbank, Bern, gehalten an der Konferenz der Leiter der kantonalen Fahndungsstellen zur
Bekämpfung des Schwarzhandels des Kreises III in Romanshorn», 16.12.1944, BAR E 7391-1, Band 33; siehe auch
BAR E 6100 (A) 21, Band 1779; BAR E 6351 (F) 3, Band 5; BAR 6351 (F) 4, Band 8; BAR E 7160-07 1968/54, Band
1109.
Zentrales Firmenarchiv CSG, Archivbestand SVB, Spezialbericht über das Goldgeschäft, Tramelan 30.12.1944.