Die Schweiz und die Goldtransaktionen im Zweiten Weltkrieg

Zwischenbericht Gold 67
Kapitel 2
Die Realität des Krieges nahm sich anders aus. Die eroberten Länder wurden systematisch
ausgeplündert und ausgeraubt, während im Innern Deutschlands und den annektierten Gebieten
ein umfassendes System der Kriegswirtschaft errichtet wurde. Dabei geriet das Reich mit der
Begleichung von Forderungen gegenüber der Schweiz zusehends in Rückstand. Dies obwohl
letztere, wie der schweizerische Handelsdiplomat Jean Hotz 5 nach dem Krieg in Erinnerung
rief, «aus dem Achsengebiet ... mengen- und wertmässig viel mehr Waren bezogen [hat], als sie
dorthin lieferte». 6
Die Schweiz stellte NS-Deutschland wiederholt Clearingkredite zur Verfügung. Dabei
gewährte der Bund eine sogenannte Transfergarantie, indem er sich verpflichtete, die deutscherseits
ausbleibenden Mittel in das Clearing einzuschiessen, um dadurch den schweizerischen
Exporteuren längere Wartefristen bei der Auszahlung für bereits durch sie erbrachte
Leistungen zu ersparen. Die auf diese Weise gewährten Kredite beliefen sich bei Kriegsende
auf 1119 Millionen Franken. 7
Hinzu kamen weitere Leistungen zugunsten Deutschlands wie die Durchführung von
Goldtransaktionen, die ausserhalb des Clearings stattfanden. Wie bereits in Kapitel 1 erwähnt,
war der Verkauf von Gold eines der wichtigsten Mittel zur Abdeckung des deutschen
Devisenbedarfs. Welche Rolle dabei die SNB spielte und welche Ziele sie mit ihrer Goldpolitik
verfolgte, ist Gegenstand der folgenden Ausführungen.
Gremien und Funktion der Schweizerischen Nationalbank
Die Schweizerische Nationalbank (SNB) nahm 1907 ihren Betrieb als privatrechtliche
Körperschaft unter Kontrolle des Bundes auf. Die Organisation des Noteninstituts war nicht
wie bei einer gewöhnlichen Aktiengesellschaft durch Statuten geregelt, sondern durch das
Gesetz, welches die Aufgaben der Bank und deren Organisation regelte. Von dem
Aktienkapital waren zwei Fünftel den schweizerischen Kantonen reserviert, ein Fünftel den
ehemaligen Emissionsbanken des Landes, und weitere zwei Fünftel wurden zur öffentlichen
Zeichnung aufgelegt. Der Bund übte seine verfassungsmässige Aufsichtspflicht vor allem über
die weitreichenden Kompetenzen bei der Besetzung der wichtigsten Bankbehörden und der
Geschäftsleitung aus. Von den 40 Mitgliedern des Bankrates ernannte der Bundesrat deren 23
sowie zusätzlich den Präsidenten und Vizepräsidenten, die zugleich auch dem Bankausschuss
vorstanden. Ausserdem wählte er auf Vorschlag des Bankrates die Mitglieder des dreiköpfigen
Direktoriums. Dazu kamen weitere Befugnisse. So mussten Geschäftsbericht und Jahres-
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Siehe biographische Hinweise im Anhang 1.
Hotz 1950, S. 65. Siehe auch DDS, Band 15, S. 20–26.
BAR E 7800/1, Band 16, Friedrich Gygax; kurzgefasster Bericht über die schweizerisch-deutschen
Wirtschaftsverhandlungen während des Krieges, Januar 1946, S. 61; in der Folge als Gygax, Kurzbericht, zitiert. Zum
Problem der «Clearingmilliarde» siehe Tanner 1986.