Bundesweites Integrationsprogramm Angebote der ...

A. Das bundesweite Integrationsprogramm: Integrationsangebote weiterentwickeln und koordinieren, Potenziale nachhaltig
nutzen
Auch der Zeitpunkt der Zuwanderung, Vorkenntnisse und Lerngewohnheiten sind von Relevanz für
die Deutschförderung: Neuzugewanderte benötigen einführende Angebote zum Erwerb alltagsrelevanter
Deutschkenntnisse. Kinder und Jugendliche, die erst im Lauf ihrer Schulzeit nach
Deutschland zuwandern, haben als Seiteneinsteiger in das deutsche Schulsystem einen kurzfristigen
und intensiven Deutschförderbedarf. Für Lernungewohnte sind niederschwellige Angebote 14
wichtig, Analphabeten müssen Grundkenntnisse erwerben und Schnelllerner benötigen einen
Kurs, der Lernerfolge in kürzerer Zeit möglich macht.
Anhaltspunkte zu Sprachkenntnissen und Sprachförderbedarf lassen sich auch aus Sprachstandserhebungen
und empirischen Untersuchungen ableiten. Studien – wie etwa die Repräsentativuntersuchung
„Ausgewählte Migrantengruppen in Deutschland“ (RAM), die das Bundesamt für Migration
und Flüchtlinge durchgeführt hat – arbeiten vielfach mit dem Instrument der Selbsteinschätzung
der Sprachkenntnisse der Befragten. Von den in der RAM-Untersuchung Befragten schätzte
ein nicht geringer Teil die eigenen Deutschkenntnisse als mittelmäßig, schlecht oder sehr schlecht
ein: 52,8 Prozent der befragten türkischen Frauen und 37,5 Prozent der Griechinnen stuften sich
selbst als gar nicht bis mittelmäßig Deutsch sprechend ein. Bei den Frauen mit polnischer, italienischer
oder einer Staatsangehörigkeit des ehemaligen Jugoslawiens waren es jeweils rund 28 Prozent.
Ein größerer Anteil der polnischen (44,7 Prozent) als der türkischen Männer (36,9 Prozent)
gab an, mittelmäßig oder schlechter Deutsch zu sprechen – deutlich mehr, als die griechischen
und italienischen Männern (je 23,8 Prozent) sowie die männlichen Ex-Jugoslawen (20,0 Prozent). 15
Doch nicht nur Ausländerinnen und Ausländer, auch (Spät)Aussiedlerinnen und (Spät)Aussiedler
sowie Eingebürgerte beherrschen nicht immer ausreichend Deutsch, um im Alltag erfolgreich
kommunizieren zu können. Um Aussagen für die Planung und Weiterentwicklung der bundesgeförderten
Integrationskurse für alle Migrantengruppen in Deutschland zu erhalten, hat die Forschungsgruppe
des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge im Jahr 2007 in einer empirischen
Untersuchung hundert zufällig ausgewählte Ausländerbehörden schriftlich befragt, wie hoch sie
den Anteil erwachsener Ausländerinnen und Ausländern aus Drittstaaten (Nicht-EU-Staaten) mit
nicht ausreichenden Deutschkenntnissen einschätzen. Auf der Grundlage der Rückmeldungen
wurde eine Schätzung des Sprachstandes und der Förderbedarfe unterschiedlicher Migrantengruppen
vorgenommen.
Die Hochrechnung der Befragungsergebnisse zeigt, dass laut Einschätzung der beteiligten Ausländerbehörden
rund 1,1 Millionen erwachsene Drittstaatsangehörige nicht ausreichend Deutsch
können. 16 Ausgehend von den Ergebnissen der Befragung ist auch eine näherungsweise Schätzung
der Deutschförderbedarfe der EU-Bürgerinnen und -Bürger, der Eingebürgerten und der
(Spät)Aussiedlerinnen und (Spät)Aussiedler vorgenommen worden. Dieser Schätzung zufolge
verfügen rund 300.000 EU-Bürgerinnen und -Bürger nicht über ausreichende Deutschkenntnisse,
bei erwachsenen Eingebürgerten und (Spät)Aussiedlerinnen / (Spät)Aussiedlern sind es rund
14
Angebote, die auf bildungsferne Teilnehmende zugeschnitten sind und spezifische, grundlegende Kompetenzen fördern
sollen.
15
Vgl. Babka von Gostomski, Christian (2010): Basisbericht: Berichtsband Repräsentativbefragung „Ausgewählte
Migrantengruppen in Deutschland 2006/2007“ (RAM). Zur Situation der fünf größten in Deutschland lebenden Ausländergruppen.
Im Auftrag des Bundesministeriums des Innern. Nürnberg, S. 119f. Die Selbsteinschätzung erfolgte getrennt
nach den Bereichen verstehen, lesen, sprechen und schreiben.
16
Von nicht ausreichenden Deutschkenntnissen wurde ausgegangen, wenn diese unter dem Niveau B1 des Gemeinsamen
Europäischen Referenzrahmens für Sprachen lagen und sich die Personen im täglichen Leben nicht selbstständig
sprachlich zurechtfinden können. B 1 setzt folgende sprachliche Fähigkeiten bei allen Sprachkompetenzen (Hören,
Sprechen, Lesen und Schreiben) voraus: Kann die Hauptpunkte verstehen, wenn klare Standardsprache verwendet wird
und es um vertraute Dinge aus Arbeit, Schule, Freizeit usw. geht. Kann die meisten Situationen bewältigen, denen man
auf Reisen im Sprachgebiet begegnet. Kann sich einfach und zusammenhängend über vertraute Themen und persönliche
Interessengebiete äußern. Kann über Erfahrungen und Ereignisse berichten, Träume, Hoffnungen und Ziele beschreiben
und zu Plänen und Ansichten kurze Begründungen oder Erklärungen geben.
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