Bundesweites Integrationsprogramm Angebote der ...

B. Sprachliche Integration
Mit der durch die Integrationskurse eingeführten Grundstruktur der Förderung von Deutsch als
Zweitsprache wurde eine neue Qualität erreicht: Nicht mehr der Rechtsstatus der Migrantinnen
und Migranten bestimmt den Umfang und das Ziel der Förderung, sondern allein ihr Bedarf, ausreichende
Deutschkenntnisse zu erwerben. Gut fünf Jahre nach Inkrafttreten des Aufenthaltsgesetzes
zeigt sich, dass die Integrationskurse beachtliche Erfolge erzielt haben. Mehr als 800.000
Personen haben seit ihrer Einführung die Möglichkeit erhalten, an einem Integrationskurs teilzunehmen.
Bisher haben von ihnen etwa 600.000 Personen einen von über 43.600 Integrationskursen
bei rund 1.500 Kursträgern im Bundesgebiet besucht oder besuchen ihn gerade. Seit 2005
haben 55 Prozent der Prüfungsteilnehmerinnen und -teilnehmer in der Abschlussprüfung des
Sprachteils des Integrationskurses das B1-Niveau nachgewiesen, den Orientierungskurstest abgelegt
und damit das „Zertifikat Integrationskurs“ erhalten. Im Jahr 2009 hat der Bund 205 Millionen
Euro zur Finanzierung von Integrationskursen zur Verfügung gestellt.
Die Erfolgsbilanz der Integrationskurse gerade der letzten zwei Jahre ist nicht nur auf die Änderung
der Rahmenbedingungen der Kurse zurückzuführen, sondern auch auf die inhaltliche Fortentwicklung
und Differenzierung, welche sich im weiter oben beschriebenen Rahmencurriculum
und in insgesamt sieben unterschiedlichen Kurskonzepten widerspiegelt. Mit einer solchen Differenzierung
wird den verschiedenen Bedarfen und Lebenslagen von Zugewanderten Rechnung
getragen. Dieser Prozess zeigt, dass eine kontinuierliche Fortentwicklung von Angeboten der Integrationsförderung
maßgeblich dazu beiträgt, Angebote an den Bedürfnissen der Zielgruppe zu
orientieren und sie damit erfolgreicher zu machen.
Mit Blick auf die Stärkung der Nachhaltigkeit der Integrationskurse führt das Bundesamt für Migration
und Flüchtlinge seit 2007 ein Forschungsprojekt zum „Integrationsverlauf von Integrationskursteilnehmern“
durch, mit dem die weitere Integration von Integrationskursteilnehmenden nach
Abschluss des Kursbesuchs in einer Paneluntersuchung analysiert wird. 68
Weiterentwicklung der Integrationskurse
Seit seiner Einführung im Jahr 2005 ist der Integrationskurs mehrfach weiterentwickelt worden, um
den Bedürfnissen der Teilnehmenden und auch der Kursträger stärker zu entsprechen. Neben den
oben skizzierten Veränderungen, die auf die Evaluation der Umsetzung der Integrationskurse zurückgehen,
sind Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Kurse darüber hinaus auch in der Arbeitsgruppe
„Integrationskurse verbessern“ des Nationalen Integrationsplan formuliert worden. Im
Zentrum stand hier eine stärkere Ausrichtung der Kurse auf den Erfolg der Teilnehmenden. 69
Eine kontinuierliche Qualitätssicherung und -entwicklung der Integrationskurse wird außerdem
durch die unter Leitung des BMI stehende Bewertungskommission garantiert, die den Integrationskurs
fachlich begleitet. Dieses Gremium, in dem Vertreterinnen und Vertreter der Praxis, der Wissenschaft,
der Bundesregierung einschließlich ihrer Integrationsbeauftragten, des Bundesamts,
der Bundesländer sowie der kommunalen Spitzenverbände zusammenarbeiten, entwickelt Verfahren
der Qualitätskontrolle und optimiert das Konzept des bundesweiten Integrationskurses. Es ist
auch zuständig für die Bewertung und Weiterentwicklung der Lehrpläne und der Abschlusstests
sowie der Lehr- und Lernmittel. Darüber hinaus hat die Firma Rambøll Management im Jahr 2009
68 Siehe Rother, Nina (2008): Das Integrationspanel. Ergebnisse zur Integration von Teilnehmern zu Beginn ihres Integrationskurses.
Working Paper 19 der Forschungsgruppe des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge, Nürnberg sowie
(2009): Das Integrationspanel. Entwicklung von alltagsrelevanten Sprachfertigkeiten und Sprachkompetenzen der
Integrationskursteilnehmer während des Kurses. Working Paper 23 der Forschungsgruppe des Bundesamtes für Migration
und Flüchtlinge, Nürnberg.
69 Vgl. Bundesministerium des Innern (Hg.) (2006): Evaluation der Integrationskurse nach dem Zuwanderungsgesetz.
Abschlussbericht und Gutachten über Verbesserungspotenziale bei der Umsetzung der Integrationskurse, Berlin sowie
Presse- und Informationsamt der Bundesregierung (Hg.) (2007): a.a.O., S. 15f und S. 37ff.
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