Bundesweites Integrationsprogramm Angebote der ...

D. Gesellschaftliche Integration
oder in der Kulturarbeit. Durch die interkulturelle Öffnung der Zuwendungskriterien, Vergabeeckpunkte
und -richtlinien können mittelbar alle Bevölkerungsgruppen und ihre Organisationen gleichermaßen
von Fördermitteln profitieren.
Trägerkriterien bzw. Fördervoraussetzungen in der Projektförderung sollten modifiziert werden, da
sie für den Großteil der Migrantenorganisationen – aber auch für viele andere kleine, ehrenamtlich
arbeitende Organisationen – Ausschlusskriterien sind. Dies betrifft etwa den finanziellen Eigenanteil
bei der Projektförderung, die obligatorische Mitgliedschaft in ausgewählten Verbänden, insbesondere
den Wohlfahrtsverbänden, sowie die Bedingung, die an eine Anerkennung als Träger geknüpft
sind. Eine Veränderung der Trägerkriterien der Projektförderung ermöglicht eine neue Verteilungsstruktur
vorhandener Fördermittel und erleichtert (insbesondere kleinen) Migrantenorganisationen
den Zugang zu gleichberechtigter Teilhabe an nachhaltiger Projektarbeit. 141
In Trägerkriterien für Migrantenorganisationen sollten Vereinbarungen zur Mitarbeit in Integrationsnetzwerken
vor Ort verankert sein.
Umsetzungshinweis: Förderkriterien
Grundsätzlich müssen für Migrantenorganisationen die gleichen Qualitätsanforderungen und Trägerkriterien
wie für andere Träger gelten. Dennoch sind folgende Aspekte zu berücksichtigen (viele der folgenden Vorschläge
können grundsätzlich für kleine, überwiegend ehrenamtlich arbeitende Organisationen angewendet
werden unabhängig davon, ob ihre Mitglieder einen Migrationshintergrund haben oder nicht):
• Bei der Förderung sollte die begrenzte finanzielle Ausstattung vieler Migrantenorganisationen berücksichtigt
werden, beispielsweise durch die Anrechnung bürgerschaftlichen Engagements auf den finanziellen
Eigenanteil.
• Mit Blick auf die räumliche Konzentration der Bevölkerung mit Migrationshintergrund sollte von der
Voraussetzung einer bundesweiten Tätigkeit des Antragstellers als Förderkriterium für die Bundesförderung
Abstand genommen werden. Sinnvoller erscheint die Einführung eines Kriteriums, das auf eine
angemessene Verteilung in den Kernregionen der Bevölkerung mit Migrationshintergrund oder auf
die Kooperation mit Migrantenorganisationen anderer Herkunftsgruppen gerichtet ist.
• Da die formellen Anforderungen für die Antragstellungen für viele Migrantenorganisationen zu hoch
sind, sollte insbesondere für Erstantragsteller das Beratungsangebot erhöht werden. Niederschwellige
Beratungsangeboten für Migrantenorganisationen sollten in der Projektförderung eingerichtet werden,
um gleichberechtigte Partizipation zu ermöglichen.
• Darüber hinaus sollten verstärkt Mittel für Weiterbildungsmaßnahmen bereitgestellt werden, etwa zur
Konzeptentwicklung, zur Antragstellung sowie zum Projekt- und Vereinsmanagement.
• Zum Ausgleich der Benachteiligungen von Migrantenorganisationen in der Trägerlandschaft bzw. zur
Erhöhung ihres Anteils als Projektträger kann in begründeten Fällen eine zeitlich befristete Sonderförderung
sinnvoll sein – in den Bundesländern Nordrhein-Westfalen und Berlin werden solche Sonderförderungen
bereits erfolgreich umgesetzt. Inwiefern eine solche Sonderförderung sinnvoll ist, kann
nur vor Ort – vonseiten der jeweiligen Kommune bzw. des Landes – selbst entschieden werden. Folgende
Modelle können verfolgt werden:
- Bevorzugte Förderung von Migrantenorganisationen bei gleicher Qualifikation
- Bevorzugte Förderung von Migrantenorganisationen in bestimmten Handlungsfeldern, in denen sie
besondere Kompetenzen haben (etwa mit Blick auf die Erreichung der Zielgruppe)
- Bereitstellung von Extra-Fördermitteln für Mentoring- oder Tandem-Projekte
141 Dies gilt auch für andere kleine, ehrenamtliche Organisationen.
Seite 122 / 199