Bundesweites Integrationsprogramm Angebote der ...

A. Das bundesweite Integrationsprogramm: Integrationsangebote weiterentwickeln und koordinieren, Potenziale nachhaltig
nutzen
onshintergrund und ihre Organisationen beteiligen sich bislang nur wenig an den Strukturen im
bürgerschaftlichen Engagement (vgl. D.2.1.3). Studien zeigen jedoch: Sie engagieren sich nicht
weniger, aber häufig anders, z.B. im familiären und nachbarschaftlichen Umfeld.
Auf Bundesebene unterstützt das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
(BMFSFJ) bürgerschaftliches Engagement im Rahmen der Initiative Zivil-Engagement. In dieser
Initiative werden seit 2008 unter anderem auch ein Modellprojekt zur Qualifizierung von Migrantenorganisationen
als Träger von Jugendfreiwilligendiensten durchgeführt und ein Forschungsprojekt
zum freiwilligen Engagement von Migrantinnen und Migranten gefördert. Das vom BMFSFJ geförderte
Nationale Forum für Engagement und Partizipation nimmt auch die Partizipation von Menschen
mit Migrationshintergrund in den Blick und soll im Auftrag der Bundesregierung konkrete
Vorschläge für eine nationale Strategie zur Engagementförderung entwickeln. Die Engagementstrategie
soll im Herbst 2010 dem Bundeskabinett vorgelegt werden. Das Bundesamt für Migration
und Flüchtlinge unterstützt im Rahmen seiner Projektförderung unter anderem Integrationsprojekte
zur Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements.
In einzelnen Ländern, etwa Nordrhein-Westfalen, Berlin und Sachsen-Anhalt, existieren Programme
zur Förderung der Selbstorganisation von Menschen mit Migrationshintergrund, die gleichzeitig
das Engagement von Migrantenorganisationen für die Integrationsförderung nutzen. Die Hessische
Landesregierung hat ein Integrationslotsennetzwerk aufgebaut, das auch im Internet präsent ist.
Auch die Kommunen fördern das Engagement und gehen dabei unterschiedliche Wege: 38 Größere
Städte fördern häufig eigenständige Infrastruktureinrichtungen wie Freiwilligenzentren und Seniorenbüros,
kleinere Gemeinden richten eher engagementfördernde Anlaufstellen in der Verwaltung
ein. Zunehmend sind öffentliche Einrichtungen wie Schulen, aber auch Vereine wichtige Kooperationspartner
der kommunalen Engagementförderungen. Von Bedeutung sind zudem die vielfältigen
zivilgesellschaftlichen Akteure: Freiwilligenagenturen und -zentren, Stiftungen – insbesondere Bürgerstiftungen,
deren Anzahl in den letzten Jahren erheblich angestiegen ist –, Netzwerke für bürgerschaftliches
Engagement auf Bundes- und Landesebene, Kirchen bzw. Religionsgemeinschaften,
Gewerkschaften, Wohlfahrtsverbände, Jugendverbände sowie Migrantenorganisationen bzw.
Vereine von Jugendlichen mit Migrationshintergrund.
Integration im Wohnumfeld
Im Fortschrittsbericht zum Nationalen Integrationsplan wird darauf hingewiesen, dass aufgrund der
„abnehmenden Integrationskraft des Arbeitsmarktes“, die „Integration im Stadtraum, in Vereinen,
Communities und anderen Organisationsformen im Wohnumfeld immer wichtiger“ werde. 39 Im Integrationskontext
bildet das Wohnquartier einen wichtigen Bezugsrahmen. Handlungsbedarf besteht
insbesondere in sogenannten benachteiligten Wohnquartieren. 40 Dort ist die Bevölkerung
überdurchschnittlich durch Armut, Bildungsferne und Arbeitslosigkeit gekennzeichnet. Der Anteil
von Menschen mit Migrationshintergrund ist hier besonders hoch. Oftmals sind sie von sozialen
Konflikten und Segregationstendenzen geprägt, etwa durch die Abwanderung des Mittelstandes.
Eine Förderung von Beteiligungsstrukturen kann derartigen Problemen entgegenwirken und Integration
befördern: Zum einen wird der soziale Zusammenhalt von Menschen mit und ohne Migrati-
38
Vgl. Jakob, Gisela / Koch, Claudia (2007): Lokale Engagementförderung in hessischen Kommunen. Akteure, Infrastrukturen,
Instrumente, Darmstadt, S. 3.
39
Dies entspricht der Sicht des Landes Berlin. Siehe Presse- und Informationsamt der Bundesregierung (Hg.) (2008):
a.a.O., S. 59.
40
Vgl. Friedrich, Lena (2008): Wohnen und innerstädtische Segregation von Migranten in Deutschland. Working Paper
21 der Forschungsgruppe des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge, Nürnberg, sowie Soziale Stadt - info 22
(2008), Newsletter zum Bund-Länder-Programm Soziale Stadt.
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