Bundesweites Integrationsprogramm Angebote der ...

A. Das bundesweite Integrationsprogramm: Integrationsangebote weiterentwickeln und koordinieren, Potenziale nachhaltig
nutzen
studien im Bildungsbereich zusammenwirken, ebenso bei der Förderung von Vorhaben der Wissenschaft
an Hochschulen.
Die Regierungschefs von Bund und Ländern haben bei ihrem Treffen am 22. Oktober 2008 in
Dresden die Qualifizierungsinitiative für Deutschland beschlossen. 25 Gemeinsam haben sich die
Bundeskanzlerin und die Regierungschefs der Länder auf das Ziel verständigt, den Anteil der Aufwendungen
für Bildung und Forschung in Deutschland auf zehn Prozent des Bruttoinlandprodukts
bis zum Jahr 2015 zu steigern. Die Länder haben zudem zugesagt, bis zum Jahr 2010 verbindliche
Sprachstandsfeststellungen und bis zum Jahr 2012 eine intensivierte Sprachförderung der Kinder
rechtzeitig vor Eintritt in die Schule sicher zu stellen.
Bei der fortlaufenden Umsetzung der Qualifizierungsinitiative legen die Länder Schwerpunkte insbesondere
bei der sprachlichen Förderung von Kindern und Jugendlichen, der Zusammenarbeit
mit den Eltern und der interkulturellen Öffnung der Schulen. Der Bund hat nicht nur seine zentralen
integrationspolitischen Programme – insbesondere die Integrationskurse – qualitativ und quantitativ
verbessert, sondern auch seine mittelbar integrationsfördernden Maßnahmen mit Bezug zum
Bereich Bildung weiter auf die Bedarfe von Migrantinnen und Migranten zugeschnitten. Im Hinblick
auf die Integrationsförderung sind speziell folgende Selbstverpflichtungen der Länder im Nationalen
Integrationsplan und Maßnahmen der Qualifizierungsinitiative von besonderer Bedeutung:
• Der Bund wird die frühe Sprachförderung mit Integrationskursen für Eltern flankieren.
• Die Länder verfolgen gemeinsam das Ziel, bis 2012 die Abbrecher und Wiederholquoten
deutlich zu senken und die Angleichung der Quoten von Kindern und Jugendlichen mit
Migrationshintergrund an den Gesamtdurchschnitt aller Schülerinnen und Schüler zu erreichen
(Nationaler Integrationsplan). Die Länder streben an, bis 2015 die Zahl der Schulabgänger
ohne Abschluss im Bundesdurchschnitt von 8 Prozent auf 4 Prozent zu senken
(Qualifizierungsinitiative).
• Die Länder werden gemeinsam mit entsprechenden Partnern (z.B. Bundesagentur für Arbeit
und Bundesamt für Migration und Flüchtlinge) integrationsrelevante Angebote für Migrantinnen
und Migranten von der Alphabetisierung bis zur Berufsreife weiterentwickeln und ausbauen.
Weiterbildung
Angesichts der wachsenden Rolle des lebenslangen Lernens gewinnt zunehmend auch die Weiterbildung
an Bedeutung. Die Weiterbildungsbeteiligung von Personen mit Migrationshintergrund
ist weiterhin geringer als die der Deutschen ohne Migrationshintergrund, der Abstand ist in den
letzten Jahren jedoch deutlich zurück gegangen. Die Bevölkerung mit ausländischer Staatsangehörigkeit
hat ihren Rückstand dabei noch stärker aufgeholt als die Personen mit Migrationshintergrund
und deutscher Staatsangehörigkeit. 26 Ursächlich für die geringere Beteiligung an Weiterbildungsangeboten
können unter anderem die sprachlichen Anforderungen von Weiterbildung
sein, die den Zugang von Menschen mit Migrationshintergrund erschweren. Forschungsergebnisse
27 zeigen einen engen Zusammenhang zwischen den erreichten Bildungsabschlüssen und der
Teilnahme an Weiterbildungen, der bei Menschen mit Migrationshintergrund, die überproportional
keinen oder einen niedrigeren Bildungsabschluss haben, besonders deutlich zum Tragen kommt.
25 http://www.aufstieg-durch-bildung.de
26 TNS Infratest im Auftrag des Bundesministeriums für Bildung und Forschung (2008): Weiterbildungsbeteiligung in
Deutschland, München, S. 64 und Öztürk, Halit: Weiterbildungsbeteiligung von Menschen mit Migrationshintergrund in
Deutschland. In: Aus Politik und Zeitgeschichte 5/2009, Bonn, S. 24-30.
27 Vgl. Öztürk (2009), a.a.O.
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