Bundesweites Integrationsprogramm Angebote der ...

D. Gesellschaftliche Integration
2. Empfehlungen zur Weiterentwicklung von Angeboten im Handlungsfeld gesellschaftliche
Integration
2.1 Migrantenorganisationen als Akteure der Integrationsförderung stärken
In Deutschland gibt es eine große Vielfalt an Organisationen, in denen sich Menschen mit Migrationshintergrund
zusammenschließen. Diese Organisationen engagieren sich neben den traditionellen,
anerkannten Trägern in der Integrationsförderung, manche von ihnen schon seit Jahrzehnten.
„Die“ Migrantenorganisation existiert dabei jedoch ebenso wenig, wie „die“ Migrantin oder „der“
Migrant. 135
Migrantenorganisationen sind im Hinblick auf Aufgaben und Ziele, Zusammensetzung der Vereinsmitglieder
und Organisationsgrad sehr heterogen: Neben religiösen, kulturellen oder politischen
Vereinen, gibt es Organisationen bestimmter Zuwanderungsgruppen, Vertriebenenverbände,
Studierendenvereinigungen, Fachverbände bzw. anerkannte Träger der Sozialarbeit, Sportvereine,
Unternehmerverbände oder Bildungsträger. Migrantenorganisationen können auch ausschließlich
ganz bestimmte Zielgruppen ansprechen, etwa Frauen, Mütter, Männer, Väter, Eltern,
Senioren oder Jugendliche. Seit einigen Jahren beginnen sie verstärkt, ihre Angebote auch für
Menschen anderer Herkunftsgruppen zu öffnen. Neben wenigen bundesweit agierenden Dachverbänden
ist die Mehrzahl der Organisationen vor allem vor Ort engagiert, als eingetragene Vereine
oder informelle Zusammenschlüsse. Von Bedeutung für die Integration können auch interkulturelle
Vereine sein, in denen sich Menschen unterschiedlicher Herkunft engagieren. Diese Gruppen können
in besonderem Maße Brücken über Herkunftsgrenzen hinweg bauen.
Im Blickfeld des bundesweiten Integrationsprogramms und der hier ausgesprochenen Empfehlungen
stehen Organisationen, die sich nachweislich in der Integrationsarbeit engagieren, nicht nur
nach innen wirken, sondern auch eine Brücke zwischen Menschen mit und ohne Migrationshintergrund
bilden können. Auf gesellschaftliche Integration zielen dabei alle Aktivitäten von Migrantenorganisationen
ab, die die Teilhabe ihrer Mitglieder bzw. Zielgruppen an den gesellschaftlichen
Einrichtungen und Prozessen mittelbar oder unmittelbar fördern.
Die Zahl der Migrantenorganisationen in Deutschland ist bislang nicht erhoben worden. Eine Annäherung
bietet das Bundesausländervereinsregister, das alle Vereine ausländischer Drittstaatsangehöriger
registriert und diese 2001 mit 16.000 bundesweit angegeben hat. 136 Die bisher einzige
Vollerhebung von Migrantenorganisationen wurde in Nordrhein-Westfalen 1999 durch das Zentrum
für Türkeistudien und das Institut für Politikwissenschaft der Westfälischen Wilhelms-Universität
Münster im Auftrag der Landesregierung durchgeführt und konnte über 2.200 Organisationen ermitteln.
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Die Kenntnisse über Entwicklung und Einsatzfelder sind detaillierter, wenn auch nicht repräsentativ
belegt. Neben den in Westdeutschland bekannten, klassischen, herkunftshomogenen (Kultur-)-
Vereinen wurden in den letzten Jahren zahlreiche neue, zum Teil auch heterogene Vereine gegründet,
die Integrationsförderung als einen ihrer Arbeitsschwerpunkte definieren. In Ostdeutschland
ist eine steigende Bereitschaft zur Selbstorganisation zu beobachten. Insbesondere im letzten
135 Unter Migrantenorganisationen werden im vorliegenden Text Vereinigungen verstanden, die überwiegend von Zugewanderten
gegründet wurden und deren Mitglieder vornehmlich Menschen mit Migrationshintergrund sind.
136 Hunger, Uwe (2005): Ausländervereine in Deutschland – Eine Gesamterfassung auf der Basis des Bundesausländervereinsregisters.
In: SelbstHilfe – Wie Migranten Netzwerke knüpfen und soziales Kapital schaffen, Freiburg.
137 Ministerium für Arbeit, Soziales und Stadtentwicklung, Kultur und Sport (Hg.) (1999): Selbstorganisationen von
Migrantinnen und Migranten in NRW: wissenschaftliche Bestandsaufnahme. Düsseldorf.
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