Vorab-Fassung

Drucksache 18/10170 – 102 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
Wachstum braucht Freiräume
37 % der Gemeinden halten die Gestaltung
öffentlicher Räume für eine wichtige Aufgabe
im Bereich Planen und Bauen. Die Bedeutung
des Themas steigt mit den Bevölkerungszahlen:
So messen 54 % der Mittelstädte und
in erster Linie stark wachsende Städte dieser
Aufgabe besondere Bedeutung bei. K2
Unzufriedenheit mit Freiräumen
bei den Jungen
Mit 73 % ist die Mehrheit der Befragten
zufrieden mit den Grünflächen und Naherholungsmöglichkeiten
in der eigenen Gemeinde.
Kritik kommt am ehesten von der jüngeren
Generation der 18- bis 29-Jährigen mit 36 %
Unzufriedenheit. B7
Außenfassaden ausschließlich mit Putz oder Holz zulässig ist. Zur Förderung
und Würdigung der Holzbauweise wird alle zwei Jahre der „Deutsche Holzbaupreis“
vergeben, seit 2003 mit Unterstützung durch die Deutsche Bundestiftung
Umwelt (DBU). 2015 zählte u. a. der Neubau eines Kultur- und Kongressforums
in der 13.000 Einwohner zählenden bayerischen Kreisstadt Altötting
zu den Preisträgern, der gestalterisch und in der Tragwerksplanung neue Wege
im Holzbau beschreitet. Gleichermaßen werden Umbauten im Bestand gewürdigt.
Bei dem Umbau eines Bauernhauses in der rund 700 Einwohner zählenden
bayerischen Gemeinde Philippsreut kommt der Baustoff nicht nur zum
Einsatz, um sich gut in das Ortsbild einzugliedern, sondern ebenso, um moderne
Brüche in der Gestaltung deutlich zu akzentuieren. Die Holzbauweise ist aber
nicht nur ländlichen Räumen vorbehalten: In den wettbewerbsbegleitenden
Publikationen zeigt sich, das die Preisträger auf das gesamte Bundesgebiet
verteilt sind und keinen Schwerpunkt bei den Gemeindegrößen erkennen
lassen. Klimagerechtes Bauen ist wesentlich durch die Verwendung lokaler
Baustoffe gekennzeichnet. Weitere wichtige Aspekte für die Anpassung der
Siedlungsstruktur an den Klimawandel sind u. a. die Fassaden- und Dachbegrünung,
die Kompaktheit der Baukörper oder auch Verschattungselemente
an den Fassaden.
Klimaschonendes Flächenmanagement Bäume und Grünflächen leisten
einen wichtigen Beitrag für ein gesundes Mikroklima im Siedlungsgefüge. Im
Zuge des Klimawandels wird erwartet, dass der Bedarf an schattenspendenden
Bäumen für Abkühlung weiter steigen wird. Straßenbegleitendes Grün, neue
Parkanlagen auf Konversionsflächen, die gezielte Erweiterung bzw. Verbindung
vorhandener Grün- und Freiflächen mit dem Umland und das Ausweisen von
Biotopverbundflächen auch über Gemeindegrenzen hinweg sind wichtige Anpassungsmaßnahmen
von Städten und Gemeinden an den Klimawandel, die gleichzeitig
der baukulturellen Aufwertung dienen. Was aus klimatischer Sicht ohnehin
erforderlich ist, bringt für die Gestaltung des öffentlichen Raums und das soziale
Miteinander in der Gemeinde wichtige Synergien mit sich. Entsprechend weist
die knapp 5.000 Einwohner zählende Gemeinde Hartmannsdorf in Sachsen auf
ihrer Internetseite darauf hin, dass die Verwendung von heimischen und standortgerechten
Gehölzen, der Erhalt und die Pflege alter Obstsorten und die bauliche
Ergänzung durch ortstypische Zäune, Mauern und Treppen von besonderer
Bedeutung nicht zuletzt für das Ortsbild sind.
Wie widerstandsfähig und resilient die Strukturen einer Gemeinde sind,
hängt zudem stark vom Flächenverbrauch und dem Versiegelungsgrad im
Gemeindegebiet ab. Sich auf die bauliche Mitte in der Gemeinde zu konzentrieren,
kommt also nicht nur der Belebung der Ortskerne zugute, sondern vermeidet
unnötige Eingriffe in Natur und Landschaft. Viele Gemeinden verfolgen
bereits das Ziel Innen- vor Außenentwicklung. Besonders vorbildlich ging das
Land Baden-Württemberg in diesem Zusammenhang vor: Während der fünfjährigen
Laufzeit des Modellprojekts MELAP zur „Eindämmung des Landschaftsverbrauchs
durch Aktivierung des innerörtlichen Potenzials“ wurde den 13 beteiligten
Gemeinden – allesamt mit deutlich weniger als 5.000 Einwohnern – der
Verzicht auf Außenentwicklung auferlegt. Diese Auflage wurde erfolgreich erfüllt.
Die kritische Überprüfung des tatsächlichen Bedarfs an Bauland hat in den
Gemeinden dazu geführt, dass auf insgesamt 38,8 ha Neuinanspruchnahme –
Vorab-Fassung - wird durch lektorierte Verison ersetzt.