Vorab-Fassung

Drucksache 18/10170 – 110 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
Planungskultur und Prozessqualität
– Mehr Qualität
der gebauten Lebenswelt
durch bessere Planung
Der Mehrwert von Baukultur zur Sicherung und Stärkung von lokaler bzw. regionaler Identität
wird zunehmend erkannt. Entscheidend für das Generieren dieses sozial und ökonomisch
relevanten Mehrwerts in wachsenden und schrumpfenden Regionen gleichermaßen sind die
Planungskultur und Prozessqualität. Ein offener Prozess und eine kluge und strukturierte
„Phase Null“ integrieren externes Expertenwissen und lokale Erfahrung. Sie reduzieren
potenzielle Hemmnisse, schaffen die Basis für eine vertrauensvolle Zusammenarbeit aller
Akteure und führen zu besseren Lösungen bei meist auch finanziell geringerem Aufwand.
Gerade für kleinere Gemeinden mit knappen Ressourcen und klaren, weniger komplexen
Strukturen ist das ämterübergreifende und alle Beteiligte einbindende Miteinander schon
heute häufig geübte Praxis und künftig in jeder Hinsicht der einzige Weg.
Zukunftsperspektiven Viele Landgemeinden, Klein- und Mittelstädte müssen
momentan ihre „Zukunft entwerfen“ – also Planungen und Prozesse durchführen,
die die Anpassung vorhandener Versorgungsstrukturen an tatsächliche
Bedarfe und die Sicherung der Lebensqualität für die Bevölkerung im Blick
haben. Vor dem Hintergrund der regional variierenden Bevölkerungsentwicklung
und der gleichzeitig erforderlichen Integration von Zugewanderten zählen der
Erhalt von Ortsbild und Bautraditionen, die Innenentwicklung sowie die Pflege,
Anpassung, (Re-)Aktivierung und energetische Sanierung des Gebäudebestands
und des historischen Erbes hierbei zu den vorrangigen Aufgaben. Daneben gilt
es, die Zukunftsfähigkeit bestehender Einfamilienhausgebiete sowie ihre
bessere Integration in den „Ortskörper“, den Erhalt oder auch Rückbau von
Infrastruktureinrichtungen, die Weiterentwicklung von Gewerbegebieten und
Ansiedlung von Arbeitsplätzen sowie die Nahversorgung zu gewährleisten.
Lebensqualität in einer Gemeinde heißt immer auch qualitätvolle Gestaltung –
niemand möchte in einer unwirtlichen, lieblos oder trist wirkenden Umgebung
wohnen. Welche bauliche Antwort die richtige für eine Gemeinde ist, ergibt sich
nur aus der lokalen Situation vor Ort. Ziel aller Planungs- und Entwicklungsprozesse
in ländlichen Räumen ist deshalb die Stärkung der lokalen Identität und
Identifikation der Bevölkerung mit ihrem Lebens- und Wohnort. Die direkte
Einbindung der Einwohner ist also in jedem Fall erforderlich, wenn über die
Zukunft einer Gemeinde diskutiert wird. Eine auf den Ort zugeschnittene
Vorab-Fassung - wird durch lektorierte Verison ersetzt.