Vorab-Fassung

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 21 – Drucksache 18/10170
wichtige Rolle – bei der Gestaltung des Orts- und Landschaftsbildes ebenso
wie für Gepflogenheiten, Konventionen und Bräuche im Umgang mit Ver-
änderungen. Das Bewahren der eigenen lokalen Identität, die kreative Umsetz-
ung regionaler und lokaler Bauweisen bei Neu- und Umbau kann zur Chance
werden, für Dagebliebene wie Zuzügler ein attraktiver Lebensort zu sein. Lokale
Identität schafft eine wichtige Grundlage für die Identifikation der Einwohner
mit ihrer Gemeinde sowie den einzelnen Ortsteilen und damit die Basis für
öffentliches, privates und ehrenamtliches Engagement.
„Neuorientierung gefragt“ –
Kleine Städte in Distanz zu den Metropolen
Rund jeder dritte Bundesbürger lebt in einer Kleinstadt.
6.756 und somit die meisten Kommunen in
Deutschland zählen zu diesem Gemeindetyp,
zusammen beanspruchen sie 57 % der Fläche im
Bundesgebiet. Kleinstädte sind sowohl von ländlichen
als auch von urbanen Siedlungsstrukturen
geprägt. Ihr oft historisches Zentrum weist in der
Regel eine höhere Bebauungsdichte mit Versorgungsangeboten
auf, während ihre Erweiterungsgebiete eher locker bebaut
sind und dem Wohnen dienen. Vor allem in Westdeutschland findet das Wohnen
in der Kleinstadt überwiegend in Eigenheimen statt, während in Ostdeutschland
ein vergleichsweise hoher Geschosswohnungsanteil besteht.
Im Zuge des demografischen Wandels kämpfen Kleinstädte in den neuen
wie in den alten Bundesländern mit Bevölkerungsrückgängen. Dabei gilt: Je
kleiner die Stadt und je peripherer die Lage, umso stärker ist das Ausmaß des
Bevölkerungsrückgangs. Vor allem wenn sie verkehrlich schlecht angebunden
sind, unterliegen die Gemeinden im Kampf um Einwohner und wirtschaftliches
Wachstum meist den Mittel- und Großstädten. Mit der Aufgabe von Industrieund
Militärstandorten, von Klinik- und Kurbetrieben, die als Standortfaktoren
einer Kleinstadt eine enorme Bedeutung haben, verschärft sich die Situation.
Daraus resultierende Bevölkerungsrückgänge führen zu spürbaren Einschränkungen
der Lebensqualität, da unter Schrumpfungsbedingungen die ohnehin
geringe Ausstattung mit Infrastrukturen und Versorgungsangeboten nur schwer
aufrechterhalten werden kann. Privatisierungstendenzen bei staatlichen Einrichtungen
führen zudem zu unternehmerisch engeren Handlungsspielräumen
und in der Folge zu Konzentrationsprozessen, die oft zulasten ländlich-peripherer
Räume gehen.
Viele Kleinstädte haben es allerdings geschafft, sich in einer schwierigen
wirtschaftlichen Lage neu zu orientieren und manchmal auch „neu zu erfinden“.
Die Entwicklung lokaler und regionaler Leuchttürme entfaltet Dynamiken, auf
die in der Stadtentwicklung aufgesetzt werden kann. Auch durch interkommunale
Zusammenarbeit können weitere Potenziale entstehen. Schrumpfung und
Wandel zu gestalten ist Notwendigkeit, die Herausbildung baukultureller Qualitäten
wird zur Chance bei der Definition der eigenen Identität.
Hoffnung für das Land
49 % der Bevölkerung von Landgemeinden
sehen die Entwicklung in der eigenen Region
positiv oder hoffnungsvoll. 26 % blicken
negativ oder mit Sorge auf die Zukunft ihrer
Region, 24 % sehen die Zukunftsaussichten
gleichbleibend. B8
Gefühlt keine Kleinstadt
44 % der befragten Gemeinden haben
zwischen 5.000 und 20.000 Einwohner und
zählen damit zu den Kleinstädten. Unabhängig
von der tatsächlichen Größe bezeichnen
sich aber nur 28 % als Kleinstadt. Knapp
die Hälfte davon liegt nach eigenen Angaben
in peripheren Räumen, die übrigen befinden
sich in der Nähe einer Großstadt. K31
Weniger Einwohner aber
wirtschaftlich stabil
Mit 36 % sind mehr als ein Drittel der befragten
Kleinstädte von (starken) demografischen
Schrumpfungsprozessen betroffen, jedoch
meinen nur 11 %, dass auch ihr Wirtschaftspotenzial
schrumpfe. 26 % sehen sich wirtschaftlich
(stark) wachsend und 54 % stabil.
K32
Vorab-Fassung - wird durch lektorierte Verison ersetzt.