Vorab-Fassung

Drucksache 18/10170 – 144 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode
wicklungsmaßnahmen; Entwicklung eines auf dem
Erbbaurecht beruhenden Baulandmodells; aktives
Flächenmanagement; kostenfreie Energieberatung
und Bauberatung; Errichtung öffentlicher Gebäude
in Holzbauweise
Bürgerbeteiligung: Kinder werden aktiv in den
Gestaltungsprozess von Schulen und Kindergärten
eingebunden; Regelmäßige Kindergemeinderatssitzungen;
Bürgerwerkstätten und Arbeitskreise mit
Experten bei allen wichtigen Planungsschritten; „Mitmachsatzung“,
die den Beteiligungsprozess, Rechte
und Pflichten (z. B. Budgets und Mittel für professionelle
Begleitung der Arbeitskreise) aller Beteiligten
regelt (2008); Ein „Mitmachamt“ koordiniert als Mittler
die Arbeit der einzelnen Gremien und Arbeitskreise.
Bürgerschaftliches Engagement wird dadurch
in der Verwaltung verankert (seit 1997).
Akteure: Gemeinderat, Arbeitskreise, Bürger, Vereine
und Dorfgemeinschaften, externe Moderatoren, Amt
für ländliche Entwicklung, Untere Naturschutzbehörde,
Denkmalamt, Amt für Landwirtschaft,
Kreisbaumeister
Fördermittel: ca. 2,5 Mio. Euro aus Dorferneuerungsmitteln
Auszeichnungen: Aufnahme in das Projekt CIVITAS
(1998 bis 2003) der Bertelsmann Stiftung im
Wettbewerb „Bürgerorientierte Gemeinde“ 1998;
Bayerischer Staatspreis im Wettbewerb „Ländliche
Entwicklung“ 2005; Europäischer Dorferneuerungspreis
2004; OGUT Umweltpreis in der Kategorie
„Innovative und nachhaltige Projekte im Bereich
Partizipation“ 2006; Gütesiegel „Nachhaltige
Bürgerkommune“ 2011
Quellen:
• Gemeinde Weyarn (o. J.): Bodenmanagement. URL:
http://www.weyarn.de/Gemeinde/Entwicklung/
bodenmanagement.htm
• Gemeinde Weyarn (2015): Bürgerbeteiligung wird
zum Weyarner Grundgesetz. URL: http://www.
weyarn.de/MenschenAktiv/Buergerbeteiligung.htm
• Leitner, Judith (2013): Weyarn – Besser länger
planen als Fehler bauen. In: BMVBS (Hrsg.):
Baukultur in ländlichen Räumen. Berlin. S. 155–176.
• Pelzer, Michael (2012): Die Bürgerkommune
Weyarn. In: Gerald Beck und Cordula Kropp (Hrsg.):
Gesellschaft innovativ. Wer sind die Akteure?
Wiesbaden. S. 119–132.
• Pelzer, Michael (2015): Vortrag auf der Baukulturwerkstatt
„Planungskultur und Prozessqualität“ am
11. September 2015 in Frankfurt am Main. URL: http://
www.bundesstiftung-baukultur.de/veranstaltungen/
referenten/michael-pelzer
Eschwege (S. 124)
Ort: 37269 Eschwege
Ziele und Maßnahmen: Umgestaltung und
Vergrößerung des Marktplatzes; Neuorganisation
des Verkehrs; barrierefreier Umbau der Innenstadt;
Neubau eines Bahnhofs und Verknüpfung mit der
Innenstadt; Stärkung der historischen Stadtmitte als
Einzelhandelsstandort; Umbau von zwei Fachwerkgebäuden
zu barrierefreiem Wohnraum; Wiederbelebung
von Innenhöfen
Planung und Bau: 2009–2013
Größe Marktplatz: 3.100 m 2
Umbaukosten Marktplatz: 685.000 Euro brutto
Prozess:
• 2009: Aufforderung der Stadt zur Erarbeitung
eines Gestaltungskonzepts
• 2010: Orientierungsworkshop zur Umgestaltung
des öffentlichen Raums mit drei ausgewählten
Büros; Diskussion der eingereichten Ideen; Beauftragung
des Siegerbüros; Bürgerversammlung
• 2011: Beschluss zur Um- und Neugestaltung des
Marktplatzes
• 2011–2013: Durchführung der Bauarbeiten
• 2013: Veröffentlichung von Informations-Flyern zu
den Umbauten
Bürgerbeteiligung: Stadtrundgänge und Meinungsaustausch
mit Bürgern in der Vorplanungsphase;
Vertreter des Seniorenforums testeten Platzbeläge
und Sitzgelegenheiten auf Altersgerechtigkeit;
Begleitend zu den Bauarbeiten Rücksprachen mit
Anliegern und Bürgern
Förderung: Für Marktplatz und öffentlichen Raum:
Mittel aus dem Bund-Länder-Programm „Stadtumbau
West / Stadtumbau in Hessen“; Für weitere
Projekte in der Innenstadt: u. a. EU-Mittel zur Förderung
des ländlichen Raums über das Programm
LEADER des Bundesministeriums für Ernährung und
Landwirtschaft; Mittel aus dem Programm „Stadtumbau
West / Stadtumbau in Hessen“ und des
Bundesfamilienministeriums
Bauherren: Magistrat der Kreisstadt Eschwege,
private Eigentümer
Städtebauliches Gesamtkonzept und Architektur
(Marktplatz und öffentlicher Raum): GTL Gnüchtel
Triebswetter Landschaftsarchitekten GbR, Kassel
Planungsbeteiligte: Fachbereich 4 Planen und
Bauen, Magistrat der Kreisstadt Eschwege;
BIG-STÄDTEBAU GmbH, Kronshagen
Weitere Beteiligte: Bewohner und Hauseigentümer,
ansässige Händler, Stadtmarketing, Seniorenforum
Auszeichnungen: Nationaler Preis für integrierte
Stadtentwicklung und Baukultur 2012 (für barrierefreie
Wohnungen und Anbindung); European Railway
Award 2013 und Deutscher Verkehrsplanungspreis
2014 für den neuen Stadtbahnhof und
dessen Anbindung
Quellen:
• BBSR – Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und
Raumforschung (2011): Werkstatt-Stadt. Eschwege
Innenstadt-Karrees. URL: http://www.werkstattstadt.de/de/projekte/205
• Heppe, Alexander (2015): Vortrag auf der
Baukulturwerkstatt „Planungskultur und Prozessqualität“
am 11. September 2015 in Frankfurt am
Main. URL: http://www.bundesstiftung-baukultur.de/
veranstaltungen/referenten/alexander-heppe
Neues Bauen am Horn (S. 130)
Ort: 99425 Weimar
Ziele und Maßnahmen: Konversion militärischer
Flächen: Sanierung, Abriss, Neubauten im Einklang
mit denkmalgeschütztem Bestand und mit der
kulturhistorischen Umgebung; Aufstellung eines
Bebauungsplans entsprechend der Ergebnisse einer
kooperativen Planungswerkstatt; Einteilung in
unterschiedlich große Bauzonen mit einzelnen
Parzellen; offener Planungs- und Realisierungsprozess,
der auf veränderte Nachfragen reagieren kann;
Formulierung architektonischer Regeln: dichte
Bebauung, ressourcenschonendes, flächensparendes
und kompaktes Bauen, geringe Versiegelung im
Außenraum, begrünte Flachdächer
Nutzungen: Private Wohnhäuser, Studentenwohnheime,
Pflegeheim, Hochschulzentrum
Planung und Bau: 1996–2014
Größe Planungsgebiet: 11,4 ha
Prozess:
• 1996–1997: Städtebauliche Planungswerkstadt
• 1997: Auftrag für Bebauungsplanung und Beginn
der Abrissarbeiten
• 1999: Satzungsbeschluss Bebauungsplan
• 2000: Beginn der Erschließungsmaßnahmen und
Bau erster Wohnhäuser
• 2001: Einzug der Musikhochschule in das neue
Hochschulzentrum
• 2003: Gesamterschließung wird beendet
• 2004: 45 der 73 Parzellen sind bebaut. Für die
restlichen wird eine Musterplanung angefertigt.
• 2004: „Neues Bauen am Horn“-Symposium
• 2014: Fertigstellung: Der Altbaubestand ist
saniert, 83 Wohnhäuser sind gebaut.
Bürgerbeteiligung: Informationsveranstaltungen für
Bürger während des gesamten Entwicklungs- und
Bauprozesses; Ausstellungen im Rahmen der
Thüringer EXPO-Projekte; Informationsveranstaltungen
für interessierte Bauherren mit öffentlicher
Vorstellung bereits realisierter Projekte
Kosten: Öffentliche Investitionen: ca. 27 Mio. Euro,
private Investitionen: ca. 20 Mio. Euro
Förderung: Abriss und Bodensanierung: Konversionsfonds
des Freistaats Thüringen, EU-Programm
Konver II, Mittel der Bundesanstalt für Arbeit (ABM);
Städtebauliche Planung: ExWoSt
Bauherren: Stadt Weimar, Bauhaus-Universität
Weimar, Landesentwicklungsgesellschaft Thüringen,
über 80 private Bauherren
Städtebau und Architektur: Diener & Diener
Architekten, Basel; Luigi Snozzi, Locarno; Adolf
Krischanitz, Wien (Städtebauliche Planung); über 40
weitere Architekten im Auftrag öffentlicher und
privater Bauherren
Erschließungsplanung und Landschaftsarchitektur:
Ingenieurbüro Lopp, Weimar
Baubeirat: Vertreter aller Prozessbeteiligten
überwachten die Einhaltung aller Vorgaben und
hatten zusätzlich beratende Funktion.
Auszeichnungen: Mehrere Auszeichnungen und
Anerkennungen für einzelne Häuser sowie den
Baubeirat, u. a. Deutscher Bauherrenpreis „Hohe
Qualität – Tragbare Kosten“, Thüringer Architekturpreis
für Wohnbauten, Europäischer Kalksandsteinpreis,
Thüringer Preis zur Förderung der Baukultur
Quellen:
• BBSR – Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und
Raumforschung (2011): Werkstatt-Stadt. Weimar
Neues Bauen am Horn. URL: http://www.werkstattstadt.de/de/projekte/112
• Stock, Adolf (2005): Neues Bauen am Horn. In:
Deutschlandradio Kultur. 3.8.2005. URL: http://
www.deutschlandradiokultur.de/neues-bauen-amhorn.1001.de.html?dram:article_id=155849
• Uhlig, Lars-Christian (2015): Vortrag auf der
Baukulturwerkstatt „Infrastruktur und Landschaft“
am 10. Juli 2015 in Regensburg. URL: http://www.
bundesstiftung-baukultur.de/veranstaltungen/
referenten/lars-christian-uhlig
• Uhlig, Lars-Christian und Walter Stamm-Teske
(Hrsg.) (2005): Neues Bauen am Horn. Eine
Mustersiedlung in Weimar. Weimar.
Vorab-Fassung - wird durch lektorierte Verison ersetzt.