Vorab-Fassung

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 45 – Drucksache 18/10170
Das Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft setzt innerhalb der
Demografiestrategie bei den Themenschwerpunkten „Regionen im demografischen
Wandel stärken – Lebensqualität in Stadt und Land fördern“ sowie
„Jugend gestaltet Zukunft“ an. Und das Bundesbauministerium förderte bis 2015
Modellregionen, in denen die Grundversorgung mit Schulen, Kindergärten,
Gesundheits-und Beratungseinrichtungen, ÖPNV, Straßen und technischer
Ver- und Entsorgung gefährdet ist. Hierzu wurde ein Leitfaden mit Handlungsempfehlungen,
Tipps und guten Beispielen zusammengestellt, die sich an Kommunen
mit Versorgungsdefiziten richten. Alle Fördermittel bieten gleichzeitig
eine Chance, durch die Verbesserung der Versorgung auch neue Orte und Treffpunkte
für eine vitale Gemeinde zu schaffen.
Lebensmittel und Gastronomie Neben den medizinischen und schulischen
Angeboten ist das alltägliche Einkaufen entscheidend für die Lebensqualität in
einer Gemeinde. Der Gang zum Lebensmittelmarkt belebt das Ortszentrum im
Alltag, schafft soziale Kontakte und Treffpunkte. Vor allem die älteren, weniger
mobilen Bevölkerungsgruppen sind dabei auf kurze Fußwege angewiesen. Doch
weisen die durchschnittlichen Entfernungen zum nächsten Markt ein starkes
Stadt-Land-Gefälle auf. Während in dicht besiedelten Gebieten Angebote gut
erreichbar sind und teilweise sogar ein Überangebot aufweisen, nehmen die
Entfernungen in dünner besiedelten Gebieten stark zu, so dass die fußläufige
Erreichbarkeit eher eine Ausnahme darstellt.
Laut BBSR-Studie kann knapp ein Drittel der Bewohner von Landgemeinden
den Lebensmittelmarkt ebenso wie Angebote der Daseinsvorsorge – den Hausarzt,
die Apotheke, die Grundschule, Haltestellen des öffentlichen Nahverkehrs
– nicht in einer Entfernung von maximal einem Kilometer erreichen, also 10 bis
15 Minuten Fußweg. Mit abnehmender Größe und Zentralität der Städte und
Gemeinden wachsen die Distanzen, wobei sich zusätzlich deutliche Unterschiede
zwischen „Ost“ und „West“ zeigen. Bewohner von ostdeutschen Landgemeinden
haben mit durchschnittlich 3,3 km längere Entfernungen zu bewältigen als
Bewohner westdeutscher Landgemeinden mit 2,4 km.
Tatsächlich hat vor allem in ländlichen Gemeinden das „Lebensmittelmarkt-
Sterben“ stark zugenommen – ein Trend, der sich ohne Gegensteuerung weiter
fortsetzen wird. Grund ist der massive Rückgang kleiner Betriebe im Lebensmitteleinzelhandel.
Zwischen 1990 und 2010 ist die Anzahl der kleinen Lebensmittelgeschäfte
mit weniger als 400 qm Verkaufsfläche von 66.451 im Jahr 1990
auf 11.200 Betriebe im Jahr 2010 zurückgegangen – also nur noch ein Sechstel
der Märkte ist nach 20 Jahren übrig geblieben –, während sich die Zahl der
Discounter im selben Zeitraum mehr als verdoppelt hat. Hinzu kommt, dass der
Lebensmitteleinzelhandel von einer immer kleiner werdenden Zahl von Supermarktketten
dominiert wird, deren Märkte sich konzept- und marktabhängig
erst ab einer bestimmten Größe rechnen. Allein bei Edeka – einem der Marktführer
in der Branche – hat die durchschnittliche Verkaufsfläche eines Marktes
zwischen 2009 und 2011 um 19 % von 760 m² auf 905 m² zugenommen. Auch
die Prognosen für ganz Deutschland sehen keine Trendwende: In allen Bundesländern
mit Ausnahme der Stadtstaaten wird bis 2025 mit einer Zunahme der
Verkaufsfläche im Lebensmitteleinzelhandel gerechnet.
Innerstädtische oder zentrumsnahe Grundstücke in Kleinstädten und
Landgemeinden sind oft zu klein für die heutigen Formate im Lebensmittelein-
Viele Einkaufsmöglichkeiten –
aber Versorgungslücken auf
dem Land
92 % der Gemeinden geben an, (sehr) zufrieden
mit der Nahversorgung vor Ort zu sein –
Aber 19 % der Landgemeinden bewerten die
Nahversorgung vor Ort als (eher) schlecht,
4 % verfügen über gar kein entsprechendes
Angebot. K13
Viele Landbewohner unzufrieden
mit Nahversorgung
88 % der befragten Bevölkerung zeigen
sich (sehr) zufrieden mit dem Angebot an
Einkaufsmöglichkeiten für den täglichen
Bedarf. Allerdings sind 24 % der Bewohner
von Landgemeinden (sehr) unzufrieden
damit. B4
Vorab-Fassung - wird durch lektorierte Verison ersetzt.