Vorab-Fassung

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 65 – Drucksache 18/10170
Erreichbarkeit versus Verkehrsberuhigung Viele zentrale Funktionen sind
auch deshalb außerhalb der Ortskerne, weil sie so für den Kraftfahrzeugverkehr
besser erreichbar, also autogerecht sind. Da zusätzlich mit veränderten Ansprüchen
der Wohnenden Verkehrsbelastungen wie Lärm und Abgase im Zentrum
als immer störender empfunden wurden, ist mit der Zeit eine Patt-Situation
entstanden: Auf der einen Seite lässt sich die Wohnfunktion im Ortskern nur
stabilisieren, wenn Durchgangs- und Erschließungsverkehr nicht zu überbordenden
Belastungen und Störungen führen. Auf der anderen Seite setzt ein
attraktives Wohnumfeld eine gewisse Nutzungsmischung bei gleichzeitig guter
Erreichbarkeit von Infrastrukturangeboten voraus. Abhilfe können hier nur eine
gute Standortplanung mit Blick auf wohnverträgliche Nutzungen und eine gute,
den Ort bereichernde Verkehrsführung schaffen. Zwar sinkt mit abnehmender
Einwohnerzahl in den Gemeinden auch die Relevanz des ÖPNV, doch angesichts
der kurzen Wege innerhalb der Landgemeinden, Klein- und Mittelstädte bietet
der Fuß- und Radverkehr ein großes Potenzial für eine Verbesserung der Verkehrssituation.
Viele Gemeinden verfolgen für ihre historische Ortsmitte das entsprechende
Ziel, Belastungen durch den motorisierten Individualverkehr einzudämmen und
die Aufenthaltsqualität und Nutzerfreundlichkeit für Fuß- und Radverkehr zu
erhöhen. So erhielt die Stadt Landsberg am Lech einen Preis im Bayerischen
Landeswettbewerb 2014 „Modellhafte Stadt- und Ortssanierung. Lebensräume
für Bürger“ für die Verlagerung einer stark frequentierten Straße am Hauptplatz
der Stadt sowie die Reduzierung der Parkplätze. Die neue Platzgestaltung weist
Mischflächen für Autos, Radfahrer und Fußgänger aus und bietet dadurch mehr
Aufenthaltsqualität. Auch in der hessischen Stadt Eschwege ist es mit einem
Shared-Space-Konzept für den Marktplatz gelungen, allen Verkehrsteilnehmern
gerecht zu werden und gleichzeitig einen attraktiven zentralen Stadtplatz zu
schaffen.
Eine Baumaßnahme, die zur Attraktivitätssteigerung der Ortsmitte beitragen
kann, ist die Verlagerung des Durchgangsverkehrs mit Hilfe einer Ortsumgehung.
Im Bedarfsplan für Bundesfernstraßen wurde 2004 der Bau von 850 Ortsumgehungen
beschlossen. Allein im Jahr 2013 wurden 302 davon als Bundestraßen
gebaut. Eine Ortsumgehung soll die Wohn- und Lebensqualität in der betroffenen
Gemeinde spürbar verbessern, indem der Durchgangsverkehr aus dem Ort
genommen wird. Doch nicht immer fällt der Nutzen einer Ortsumgehung positiv
aus. Durch die Verlagerung des Berufs- und Wirtschaftsverkehrs kommen potenzielle
Nachfrager nicht mehr „zufällig“ in die Zentren, was nicht nur aus Sicht
von Gewerbetreibenden gegen eine Umgehungsstraße spricht. Umgehungsstraßen
ziehen oftmals die Ansiedlung von Fachmarktzentren außerhalb der
Ortskerne nach sich. Der Bau einer Ortsumgehung sollte daher sorgfältig abgewogen
werden und stets mit Maßnahmen der Aufwertung der Ortsmitte verbunden
werden.
Nutzungsmischung als Anker Das Sterben eines Ortskerns vollzieht sich
meist schleichend: Vereinzelt schließen Geschäfte, der Bäcker geht in den
Ruhestand, der Arzt und mit ihm der Apotheker folgen, Post und Banken strukturieren
ihr Filialnetz um und in der nächstgrößeren Stadt eröffnet ein Shoppingcenter.
So ist es schwer, den Punkt zu ermitteln, an dem es kippt, an dem
sich das Gefühl ausbreitet, in einer Stadt zu leben, die an Lebensqualität und
Rückbau von Verkehrsräumen
als Aufgabe
Für 19 % der Gemeinden zählt der Umoder
Rückbau von Verkehrsräumen zu den
wichtigen Aufgaben im Bereich Planen
und Bauen. Es sind vor allem die größeren
Kleinstädte und die Mittelstädte, die sich
mit entsprechenden Vorhaben beschäftigen.
K2
Zu Fuß zur Arbeit
Den Arbeitsweg legen durchschnittlich
12 % der Bevölkerung zu Fuß zurück, auffällig
hoch ist der Wert mit 20 % in den Landgemeinden.
Vor allem gibt es altersbedingte
Unterschiede: 19 % der 18- bis 29-Jährigen
gehen zu Fuß zur Arbeit gegenüber 10 % bis
12 % in den übrigen Altersklassen. B15
Vorab-Fassung - wird durch lektorierte Verison ersetzt.