Vorab-Fassung

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 39 – Drucksache 18/10170
Selbst in schrumpfenden Regionen wird entsprechendes Bauland ausgewiesen
und neu erschlossen. Gleichzeitig stehen an anderen Orten Einfamilienhäuser
leer oder sind Gegenstand einer massiven Entwertung. Bereits vor zehn Jahren
hat Nordrhein-Westfalen in einer Studie prognostiziert, dass sich zwischen 2005
und 2025 im eigenen Land ein gravierender Überschuss an Ein- und Zweifamilienhäusern
entwickeln wird – 22 %, also mehr als jedes 5. Einfamilienhaus, wird
leer stehen. Das Überangebot entsteht, weil die Jahrgänge der um 1940 Geborenen,
von denen ein hoher Anteil im Einfamilienhaus wohnt, in die Phase der
Haushaltsauflösung kommen. Zum anderen wird die Gruppe der 30- bis 45-jährigen
potenziellen Familiengründer und Eigenheimerwerber aufgrund geburtenschwacher
Jahrgänge kleiner. Außerdem ist jeder fünfte Nachfrager
ausschließlich an einem Neubau interessiert, so die Studie aus Nordrhein-Westfalen.
Dieses Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage hat zur Folge,
dass sowohl der Bau von Ein- und Zweifamilienhäusern als auch der Wohnungsleerstand
weiter zunehmen werden. Bis 2030 geht das BBSR von 3,3 bis 4,6 Mio.
Wohnungsüberhängen in Deutschland aus. Besonders betroffen werden Regionen
sein, in denen die Bevölkerungszahlen stark zurückgehen, also vor allem
die ländlichen Räume, während in den wachsenden Städten die Wohnungsknappheit
bleibt.
Pendelverkehr Zwischen Wohnstandort und Arbeitsplatz wird gependelt –
nicht nur in ländlichen Räumen, sondern im gesamten Bundesgebiet. Offiziell
pendelt jeder Arbeitnehmer zwischen Wohn- und Arbeitsort, der nicht auf demselben
Grundstück lebt und arbeitet, demnach würden rund 96 % der deutschen
Bevölkerung pendeln. Im Sprachgebrauch wird mit Pendeln jedoch meist der
Umstand bezeichnet, in der einen Gemeinde zu leben und in der anderen zu
arbeiten. 60 % der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in Deutschland
verlassen auf dem Weg zur Arbeit ihr Gemeindegebiet. Unabhängig davon, ob
die Gemeindegrenzen überschritten wurden, pendelten 2012 laut Statistischem
Bundesamt 27 % der Erwerbstätigen 10 bis 25 Kilometer in eine Richtung, 17 %
hatten eine Strecke von 25 Kilometern und mehr auf dem Weg zur Arbeit zu
überwinden, darunter 4 % mehr als 50 Kilometer. Häufig wird von ländlichen
Räumen in die nächstgelegene Großstadt gependelt, aber auch viele Großstädter
legen weite Wege zum Arbeitsort in einer kleineren Gemeinde zurück. Vergleichsweise
kommen die Erwerbstätigen in ländlichen Räumen jedoch deutlich
schneller an den Arbeitsplatz als Erwerbstätige in Ballungsräumen. Etwa ein
Drittel der Beschäftigten, die in einer ländlich gelegenen Gemeinde wohnen,
hat tägliche Entfernungen unter fünf Kilometern bei Wegezeiten bis max. zehn
Minuten zu bewältigen. Jeder dritte Pendler bezeichnet das Pendeln als „Überlebensstrategie“,
als Notwendigkeit, um Arbeit zu haben. Rund jeder zweite
Arbeitnehmer ist deswegen zu einem Umzug bereit, aber tatsächlich sind es nur
14 % der jährlich 4,8 Mio. umziehenden Haushalte, die laut Marktforschung ihren
Job als Grund für den Umzug angeben.
Das berufsbedingte Pendeln belastet die Verkehrsinfrastruktur in Deutschland
ökonomisch und ökologisch, zudem hat es soziale Folgen, denn weite Wege
bedeuten vor allem eins: Stress und gesundheitliche Belastung. Das Pendeln
im Individualverkehr befördert zudem die Zersiedlung der Landschaft und den
Flächenverbrauch außerhalb des Siedlungszusammenhangs, verhindert eine
Funktionsmischung und verringert damit die Identität und Lebendigkeit vor allem
Pendlerland Deutschland
Anstieg der gemeindeübergreifenden
Pendler von 2004–2012
Quelle: BBSR 2016
Kurze Arbeitswege
+11%
2004 2012
Pendlerverflechtungen in
Deutschland
Stand 2009
Quelle: Destatis 2014
31 % bis 36 % der Bewohner von Landgemeinden,
kleinen und mittleren Städten gibt
an, Arbeitswege unter 10 Minuten zurückzulegen.
Besonders lange Wege werden anteilig
von immer weniger Menschen bewältigt.
Eine Ausnahme: 21 % der Bewohner von kleinen
Kleinstädten (5–10.000 EW) brauchen
zwischen 41 und 50 Minuten zum Arbeitsplatz.
B14
Vorab-Fassung - wird durch lektorierte Verison ersetzt.